Informe semanal - Lunes 16 al viernes 20 de abril de 2012

Trámite legislativo Control político La agenda Ágora

Presentamos a ustedes nuestro informe semanal de Congreso Visible, donde resumimos los hechos más importantes en el Congreso de la República durante la semana anterior.

En este espacio encontrarán los proyectos de ley aprobados, las citaciones de control político realizadas, los artículos más importantes de los congresistas subidos a nuestra sección de opinión Ágora, y la agenda del Congreso para la siguiente semana.

Los invitamos a registrarse y a participar con sus comentarios y aportes en todas nuestras secciones de Congreso Visible.

Trámite legislativo

Senado

Las plenarias de Senado y Cámara aprobaron en segundo y cuarto debate el proyecto de ley (PL) No. 197/12 Cámara o 201/12 de Senado, que implementa los compromisos adquiridos por virtud del acuerdo de promoción comercial suscrito entre Colombia y Estados Unidos y su protocolo modificatorio, en el marco de la Política de Comercio Exterior e Integración Económica [Implementación del TLC con Estados Unidos].

También se aprobó en segundo y cuarto debate el PL No. 198/12 de Cámara o 182/11 de Senado, que aprueba el “Convenio Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales”, del 2 de diciembre de 1961, revisado en Ginebra el 10 de noviembre de 1972, el 23 de octubre de 1978 y el 19 de marzo de 1991 [Protección de Obtenciones Vegetales].


Por su parte, la Plenaria de Senado aprobó en segundo debate el PL No. 150/11 de Senado, que fomenta la Industria Cinematográfica en Colombia. 


La Comisión I de Senado aprobó en tercer debate el PL No. 196/11 de Cámara o 159/11 de Senado que expide el Código General del Proceso; y en primer debate el PL 24/11 Senado, por la cual se promueve la simplificación normativa, se modifican los artículos 41, 139, 145, 156, 169, 170, 195 y se adicionan los artículos 6°, 85 y 254 de la Ley 5ª de 1992 [Simplificación del ordenamiento jurídico].



Cámara de Representantes

La Plenaria de la Cámara aprobó en cuarto debate el PL No. 173/11 de Cámara o 154/11 de Senado, que aprueba el “Convenio sobre la Distribución de Señales Portadoras de Programas Transmitidas por Satélite”, hecho en Bruselas el 21 de mayo de 1974 [Convenio sobre emisiones digitales por satélite].


De igual manera, los miembros de la Comisión I de Cámara aprobaron en primer debate el PL No. 91/11 de Cámara, que fortalece la protección de la integridad personal y se adiciona un inciso al artículo 113 de la Ley 599 de 2000 [Penalización quemaduras con ácido]. 


La Comisión V de Cámara aprobó en primer debate el PL No. 90/11 de Cámara, por medio del cual se modifica el artículo 28 de la Ley 16 de 1990 [Cobertura Fondo Agropecuario Garantías FAG]


Finalmente, la Comisión VII de Cámara aprobó en primer debate el PL No. 28/11 de Cámara, que garantiza la vacunación gratuita y obligatoria a la población objeto de la misma y adoptan medidas integrales para la prevención del cáncer cérvico uterino; además, aprobó en tercer debate las siguientes iniciativas:

- PL No. 145/11 de Cámara o 220/11 de Senado, que regula el programa Familias en Acción .

- PL No. 279/11 de Cámara o 111/10 de Senado, que dicta normas para garantizar la atención integral a drogadictos a drogas lícitas e ilícitas y crea el Certificado de Conformidad “Entidad Libre de Drogas”. 

- PL No. 223/11 de Cámara o 75/10 de Senado, que promueve la licencia de luto para funcionarios públicos.

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Control político

La Comisión V del Senado realizó un debate sobre la producción petrolera y las inversiones en Ecopetrol, con la participación de: el ministro de Minas y Energía, Mauricio Cárdenas; el presidente de Ecopetrol, Javier Gutiérrez; el director de la Comisión de Regulación de Energía y Gas, Javier Augusto Díaz; el director General de la Agencia Nacional de Hidrocarburos, Orlando Cabrales; y el director de la Unidad de Planeación Minero-Energética, Oscar Uriel Imitola.

Los miembros de la Comisión VI de Senado discutieron sobre la calidad de la prestación de los servicios domiciliarios, en el que fueron invitados: el superintendente de Servicios Públicos, César González; el superintendente de Industria y Comercio, José Miguel de la Calle; y el superintendente Financiero, Gerardo Hernández.

En la Comisión VII de Senado se discutió sobre el balance de la Comisión de Regulación en Salud (CRES). A este debate asistieron el Superintendente Nacional de Salud y los integrantes de la Comisión de Regulación en Salud.

De igual manera, la Plenaria de la Cámara adelantó un debate sobre los procesos judiciales al interior de la cárcel de Cómbita, con la participación del ministro de Justicia, Juan Carlos Esguerra.

La Comisión IV de Cámara realizó un debate de control político sobre la Ley 1427 de 2010, que modificó la naturaleza jurídica de Satena.

Por último, el ministro de Trabajo, Rafael Pardo; el presidente de Colpensiones, Pedro Nel Ospina; y el presidente del Instituto de Seguros Sociales, Silvia Helena Ramírez, participaron en un debate sobre las modificaciones al régimen de seguridad social en pensiones, realizado en la Comisión VII de Senado. 

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La agenda

A continuación se resumen los debates y citaciones de control político de mayor importancia para la semana del 16 al 20 de abril. El resumen se presenta con base en los órdenes del día publicados hasta el viernes 13 de abril.


Martes 17 de abril

• Comisión I de Cámara de Representantes: primer debate del proyecto de ley No. 202/12 de Cámara: “Por medio de la cual se reforma la gestión del derecho de autor y los derechos conexos y se dictan otras disposiciones”.

• Comisión VI de Cámara de Representantes: primer debate del proyecto de ley No. 95/11 de Cámara: “Por medio de la cual se garantiza la educación de posgrados al 0,1% de los mejores profesionales graduados en las universidades públicas y privadas”.

• Plenaria de la Cámara de Representantes: segundo debate del proyecto de acto legislativo No. 192/12 de Cámara: “Por el cual se reforman los artículos 116, 152 y 221 de la Constitución Política de Colombia” [Justicia Penal Militar].

• Comisión I de Senado: discutir sobre el proyecto de acto legislativo No. 07/11 Senado o 143/11 de Cámara: “Por medio del cual se reforman artículos de la Constitución Política con relación a la administración de justicia y se dictan otras disposiciones”.

• Plenaria del Senado: segundo debate de proyecto del ley No. 156/11 de Senado: “Por medio de la cual se crea la Ley de transparencia y del derecho de acceso a la información pública nacional, y se dictan otras disposiciones”.



Miércoles 18 de marzo

• Comisión VI de Cámara de Representantes: debate sobre las limitaciones del sistema de transporte masivo Transmilenio.

• Comisión VII de Cámara de Representantes: debate sobre los estados financieros de los años 2011 y 2011, así como sobre el capital humano con el que cuenta Colpensiones para iniciar labores.

• Comisión I de Cámara de Representantes: debate sobre situación actual de producción, explotación, yacimientos y orden público con relación al tema carbonífero y petrolero.

• Plenaria de la Cámara de Representantes: debate sobre la inequidad en la distribución de recursos en la universidad pública.

• Comisión VII de Senado: primer debate del proyecto de ley No. 41/11 de Senado: “Por medio de la cual se modifica la Ley 278 de 1996, facultando al Senado de la República para fijar el salario mínimo legal y se dictan otras disposiciones”.

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Ágora

Informe de ponencia para primer debate segunda vuelta Reforma a la Justicia
Por el representante Luis Fernando Velasco (PL - Cauca)

Conozca el texto completo de la ponencia para el quinto debate de la Reforma a la Justicia, realizado por el representante liberal Luis Fernando Velasco.

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Programa de Familias en Acción pasa a debate para convertirse en Ley
Por el representante Luis Fernando Ochoa (AL - Putumayo)

“Al ser regulado el Programa Familias en Acción mediante Ley, se les asegurará a las familias beneficiarias, la continuidad de los subsidios que se vienen otorgando desde el año 2000 a través del mismo, época desde la cual, éste ha tenido un impacto positivo en el mejoramiento de las condiciones de vida de aquellas familias que se encuentran focalizadas en el nivel 1 del Sisbén”.

Léalo completo en Ágora

Aumentar penas para atacantes con ácido y otros agentes en el rostro
Por el representante Óscar de Jesús Marín (PL - Antioquia)

“Aprobado en primer debate el Proyecto de Ley 091 de 2011 en la Comisión I Constitucional de la Cámara de Representantes, el cual busca fortalecer la protección a la integridad personal de quienes han sido violentados con sustancias químicas, tales como el ácido”.

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Aprobado en Comisión Séptima proyecto de Ley Esperanza
Por la representante Alba Luz Pinila (PDA - Santander)

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Informe semanal - Lunes 9 al viernes 13 de abril de 2012

Trámite legislativo Control político La agenda Ágora

Presentamos a ustedes nuestro informe semanal de Congreso Visible, donde resumimos los hechos más importantes en el Congreso de la República durante la semana anterior.

En este espacio encontrarán los proyectos de ley aprobados, las citaciones de control político realizadas, los artículos más importantes de los congresistas subidos a nuestra sección de opinión Ágora, y la agenda del Congreso para la siguiente semana.

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Trámite legislativo

Senado

La Plenaria del Senado aprobó el informe de conciliación de los siguientes proyectos:

- Proyecto de ley (PL) No. 226/11 de Cámara o 36/10 de Senado, por el que se regula la condición de estudiante para el reconocimiento a la pensión de sobrevivientes.

- PL No. 50/11 de Cámara o 158/11 de Senado, por el que se adopta la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.

También se aprobaron las objeciones presidenciales al PL No. 66/10 de Cámara o 280/11 de Senado, que se establece un marco general para la libranza o descuento directo y se dictan otras disposiciones. Por otra parte, en cuarto debate se aprobó el PL No. 20/10 de Cámara o 59/11 de Senado, que crea la figura de la declaración de ausencia por desaparición forzada. En segundo debate se aprobaron las siguientes iniciativas:

- PL No. 57/10 de Senado, que reconoce el derecho a la actualización de la primera mesada pensional.

- PL No. 150/11 de Senado, por el que se fomenta la actividad cinematográfica en Colombia.


La Comisión I de Senado aprobó en primer debate el PL No. 164/11 de Senado, por la cual se reforma parcialmente la Ley 906 de 2004, del Código de Procedimiento Penal. [Violencia intrafamiliar e inasistencia alimentaria]. De igual manera, aprobó en tercer debate el PL No. 212/11 de Cámara o 171/11 de Senado, que dicta normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios [Régimen municipal].


Por último, la Comisión VII de Senado aprobó en primer debate el PL No. 08/11 de Senado, que establece las cunas de vida para recién nacidos.


La Comisión VI de Senado aprobó en primer debate el PL No. 147/11 de Senado, por medio del cual se establece un subsidio en la tarifa del Sistema Integrado de Transporte.



Cámara de Representantes

La Plenaria de la Cámara aprobó en segundo debate las siguientes iniciativas:

- Proyecto de Ley Estatutaria (PLE) No. 134/11 de Cámara, que dicta disposiciones para promoción y protección del derecho a la participación ciudadana, transparencia en la contratación pública y rendición de cuentas. 

- PL No. 19/11 de Cámara, que regula un arancel judicial.

En primer debate aprobó el PL No. 147/11 de Cámara que expide el régimen distrital. En tercer debate aprobó el PL No. 122/11 de Cámara o 242/11 de Senado, que expide el Estatuto de Registro de Instrumentos Públicos. Así mismo, en cuarto debate se aprobaron las siguientes iniciativas:

- PL No. 223/11 de Cámara o 75/10 de Senado, que promueve la licencia de luto para funcionarios públicos.


La Comisión I de Cámara aprobó en quinto debate el Proyecto de Acto Legislativo (PAL) No. 94/11 de Cámara o 14/11 de Senado, conocido como el Marco Legal para la Paz. De igual manera, aprobó en primer debate el PAL No. 192/12 de Cámara, que reforma la Justicia Penal Militar.


La Comisión II de Cámara aprobó en tercer debate el PL 173/11 Cámara; 154/11 Senado, Por medio de la cual se aprueba el “Convenio sobre la Distribución de Señales Portadoras de Programas Transmitidas por Satélite”, hecho en Bruselas el 21 de mayo de 1974. [Convenio sobre emisiones digitales por satélite]


La Comisión III de Cámara aprobó en tercer debate el PL No. 155/11 de Cámara o 96/10 de Senado, por el que se ordena a las entidades financieras facilitar el acceso a los servicios de crédito a las poblaciones de escasos recursos que no han tenido acceso a los mismos [Acceso a servicios de crédito].

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Control político

La Plenaria del Senado realizó un debate de control político sobre la situación del sector cafetero en el país, al que asistió el ministro de Hacienda y Crédito Público, Juan Carlos Echeverry. 

Los miembros de la Comisión V de Senado realizaron un debate de control sobre el Tratado de Libre Comercio entre Colombia y Estados Unidos, en el que partició el ministro de Transporte, Germán Cardona.

Por su parte, los integrantes de la Comisión VI de Senado debatieron sobre la infraestructura en el departamento de Santander, con la asistencia de: el ministro de Transporte, Germán Cardona; el director de INVIAS, Carlos Rosado; y el director de la Agencia Nacional de Infraestructura, Luis Andrade.

Finalmente, Los miembros de la Comisión VII de Senado realizaron un debate sobre la evolución del Sistema General de Seguridad Social en Salud, al que asistieron los integrantes de la Comisión de Regulación en Salud.

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La agenda

A continuación se resumen los debates y citaciones de control político de mayor importancia para la semana del 9 al 13 de abril. El resumen se presenta con base en los órdenes del día publicados hasta el viernes 30 de marzo.


Martes 10 de abril

• Comisión I de Cámara de Representantes: primer debate del proyecto de acto legislativo No. 200/12 de Cámara: “Por medio del cual se adiciona un inciso al artículo 11 de la Constitución Política que eleva a derecho fundamental la salud de todos los colombianos”.

• Comisión VII de Cámara de Representantes: tercer debate del proyecto de ley No. 145/11 de Cámara o 220/11 de Senado: “Por medio de la cual se regula el funcionamiento del Programa Familias en Acción” [Regula el programa Familias en Acción].

• Comisión I de Senado: tercer debate del proyecto de ley No. 196/11 de Cámara o 159/11 de Senado: “Por medio de la cual se expide el Código General del Proceso y se dictan otras disposiciones”.

• Comisión V de Senado: debate sobre los precios de los combustibles en Colombia.

• Comisión VI de Senado: debate sobre calidad de la prestación de los servicios públicos domiciliarios.

• Plenaria de la Cámara de Representantes: segundo debate del proyecto de ley No. 201/12 Senado o 197/12 Cámara: “Por medio de la cual se implementan compromisos adquiridos por virtud del acuerdo de promoción comercial suscrito entre la República de Colombia y los Estados Unidos de América y su Protocolo Modificatorio, en el marco de la política de comercio exterior e integración económica”.

• Plenaria del Senado: segundo debate del proyecto de ley No. 57/10 de Senado: “Por medio de la cual se reconoce el derecho a la actualización de la primera mesada pensional” [Primera mesada pensional].



Miércoles 11 de marzo

• Comisión VII de Senado: discusión sobre la situación de las unidades pediátricas.

• Comisión II de Cámara de Representantes: tercer debate del proyecto de ley No. 284/11 de Cámara o 120/10 de Senado: “Por la cual se establece el Día Nacional de la Biblia”.

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Ágora

Concepto No. 15766 de 2005 Dian: hurto a Colombia
Por el senador Juan Manuel Galán (PL)

Es evidente, que cualquier galón de combustible que se pague en Colombia tiene además el costo económico de financiar el personal militar adscrito a la protección de esta actividad y el costo difícil de cuantificar del impacto en la seguridad del retiro de unidades de una región a otra.

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Defendamos a nuestros militares, no con medidas simbólicas sino con un compromiso institucional
Por el representante Miguel Gómez Martínez (PU - Bogotá D.C.)

“El fuero militar es estratégico para la guerra. El fuero militar no es solamente un argumento sobre cuál es la estructura del sistema judicial que opera para los militares en nuestro país. Es uno de los elementos más importantes para derrotar al terrorismo”.

Léalo completo en Ágora

Pensión familiar
Por la representante Yolanda Duque (PL - Quindío)

“La iniciativa será un magnífico estímulo para el trabajador, al aumentar la expectativa de gozar de una jubilación y una motivación para las nuevas generaciones que han perdido toda confianza en el sistema y no cultivan el anhelo de una pensión”.

Léalo completo en Ágora

Una posición frente a los altos precios de los combustibles
Por el equipo de Congreso Visible

Entrevista a la senadora Alexandra Moreno Piraquive (MIRA), de la Comisión Accidental de seguimiento a los precios de los combustibles.

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Informe semanal - Lunes 19 al viernes 23 de diciembre de 2011

Trámite legislativo Ágora

Trámite legislativo

Senado

La Plenaria de Senadoaprobó en cuarto debate los siguientes proyectos:

- Proyecto de acto legislativo (PAL) No. 94/11 de Cámara o 14/11 de Senado, que busca darle coherencia a los diferentes instrumentos jurídicos de justicia transicional en el marco del artículo 22 de la Constitución Política [Marco Legal para la Paz]. También fue aprobado el texto de conciliación de este proyecto.

- Proyecto de ley (PL) No. 15/10 de Cámara o 279/11 de Senado, que busca garantizar la igualdad salarial de mujeres y hombres.

- PL No. 80/11 de Cámara o 133/11 de Senado, que autoriza a la Nación capitalizar a Colombia Telecomunicaciones S.A ESP.

- Proyecto de ley estatutaria (PLE) No. 92/11 de Cámara o 167/11 de Senado, que establece mecanismos para garantizar el pleno ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad.

- PLE No. 14/11 de Cámara o 169/11 de Senado, por la cual se expide el Estatuto de Ciudadanía Juvenil.

- PL No. 50/11 Cámara o 158/11 de Senado, por la cual se adopta la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.

- PL No. 51/10 Cámara o 69/11 de Senado, que determina que el nuevo nombre del aeropuerto de Bogotá será Eldorado Luis Carlos Galán.

- PL No. 24/10 de Cámara o 95/11 de Senado, que adopta medidas de carácter fiscal para propietarios de vehículos automotores hurtados.

En segundo debate, se aprobaron las siguientes iniciativas:

- PL No. 127/11 de Cámara o 153/11 de Senado, por la cual se regula la organización y el funcionamiento del Sistema General de Regalías. [Reglamentación del Sistema General de Regalías]

- PL No. 114/11 de Senado, que aprueba el Convenio Interamericano sobre Permiso Internacional de Radioaficionado.

- PL No. 143/11 de Senado, por la cual se establecen reglas especiales para disolver sociedades.

- PL No. 103/10 de Cámara o 131/11 de Senado, sobre la emisión de la Estampilla Universidad de Cartagena.

- PL No. 154/11 de Senado, que aprueba el Convenio sobre la Distribución de Señales Portadoras de Programas Transmitidas por Satélite.

- PL No. 156/10 de Senado. Ley General del Turismo.

- PL No. 117/11 de Senado, que aprueba el Convenio sobre el Registro de Objetos Lanzados al Espacio Ultraterrestre.

- PL No. 83/11 de Senado, por medio de la cual se establece la letra legible en contratos.



Cámara de Representantes

La Comisión I de Senado aprobó en tercer debate el PL 20/10 No. Cámara o 59/11 de Senado, que crea la figura de la declaración de ausencia por desaparición forzada

La Plenaria de Cámara aprobó en cuarto debate el PAL No. 143/11 de Cámara o 07/11 de Senado, por medio del cual se reforma la Constitución Política en asuntos relacionados con la justicia. [Reforma a la Justicia Ejecutivo].

También aprobó el texto de conciliación del PAL No. 94/11 de Cámara o 14/11 de Senado, que busca darle coherencia a los diferentes instrumentos jurídicos de justicia transicional en el marco del artículo 22 de la Constitución Política. [Marco Legal para la Paz]

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Fachada para burlar ley de contratación
Por el representante Miguel Gómez (PU - Bogotá D.C.)

“La cantidad de información que tenemos está siendo procesada con ojo acucioso para demostrar al país, que instituciones como la Red de Universidades Alma Mater transgredió su filosofía y convirtió en un negocio oscuro el sistema de contratación interadministrativa”.

Léalo completo en Ágora

La reglamentación del derecho de petición: una iniciativa liberal
Por el senador Honorio Galvis (PL)

“El derecho de petición en la Constitución Política es pieza fundamental del andamiaje constitucional”.

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Discriminación vs. convivencia con respeto
Por el senador Carlos Baena (MIRA)

“La cultura de la discriminación no es compatible con la dignidad humana”.

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Regalías, un proyecto viciado
Por el representante Jorge Gómez Villamizar (PL - Santander)

“Los proyectos de inversión podrán incluir las fases de operación y mantenimiento, siempre y cuando esté definido en los mismos el horizonte de realización. En todo caso, no podrán financiarse gastos permanentes, ni de funcionamiento. Además que en  las zonas no interconectadas del país, tendrán especial consideración los proyectos de energización y gasificación domiciliaria”.

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Informe semanal - Lunes 12 al viernes 16 de diciembre de 2011

Trámite legislativo Control político La agenda Ágora

Presentamos a ustedes nuestro informe semanal de Congreso Visible, donde resumimos los hechos más importantes en el Congreso de la República durante la semana anterior.

En este espacio encontrarán los proyectos de ley aprobados, las citaciones de control político realizadas, los artículos más importantes de los congresistas subidos a nuestra sección de opinión Ágora, y la agenda del Congreso para la siguiente semana.

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Trámite legislativo

Senado

La Plenaria del Senado aprobó el texto de conciliación del proyecto de ley (PL) No. 68/11 de Cámara o 245/11 de Senado, que crea la figura del empleo de emergencia para los damnificados de cualquier fenómeno natural. También aprobó en cuarto debate los siguientes proyectos:

- PL No. 70/10 de Cámara o 273/11 de Senado, que autoriza a la Asamblea Departamental del Guainía para emitir la Estampilla pro salud Guainía.

- PL No. 139/10 de Cámara o 129/11 de Senado, que autoriza la emisión de la estampilla Pro-Universidad Pedagógica Nacional.

- PL No. 207/11 de Cámara o 278/11 de Senado, que celebra el centenario de fundación del municipio de Puerto Asís, Putumayo.

- PL No. 197/11 de Cámara o 272/11 de Senado, que celebra el cincuentenario de la fundación del municipio de Argelia, Antioquia.

En segundo debate, se aprobaron las siguientes iniciativas:

- PL No. 07/10 de Senado, que suspende la licencia de conducción a conductores en estado de embriaguez.

- PL No. 19/11 de Senado, que establece políticas públicas que implementan el Derecho Operacional en el marco de la garantía y el respeto de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humanitario por parte de las Fuerzas Militares y Policía Nacional.

- PL No. 108/11 de Senado, que aprueba la Enmienda de la Convención Sobre la Protección Física de los Materiales Nucleares.

- PL No. 225/11 de Senado, que reglamenta el Servicio de Reclutamiento y Movilización y la Cuota de Compensación Militar.

- PL No. 40/11 de Senado, que busca establecer como obligatoria la Cátedra del Inglés durante todo el ciclo de educación formal.

- PL No. 140/11 de Senado, que adopta la Resolución de la ONU A/RES/65/309 titulada “la felicidad: hacia un enfoque holístico para el desarrollo”.


Las comisiones III de Senado y Cámara aprobaron en primer y tercer debate el PL No. 158/11 de Cámara o 178/11 de Senado, que modifica el Programa Nacional de Reactivación Agropecuaria-PRAN:


Las comisiones IV de Senado y Cámara aprobaron en primer y tercer debate el PL No. 80/11 de Cámara o 133/11 de Cámara, que autoriza a la Nación capitalizar a Colombia Telecomunicaciones S.A ESP. También aprobaron en primer y tercer debate el PL No. 144/11 de Cámara o 160/11 de Senado, que establece el régimen jurídico de las asociaciones público privadas.


Finalmente, las comisiones VI de Senado y Cámara aprobaron en primer y tercer debate el PL 106/11 Cámara; 168/11 Senado, que distribuye las funciones de la Comisión Nacional de Televisión.



Cámara de Representantes

La Plenaria de la Cámara aprobó el informe de conciliación al PL No. 129/11 de Cámara o 100/11 de Senado, que autoriza la incorporación del Banco de la República al Banco de Pagos Internacionales. En cuarto debate se aprobaron los siguientes proyectos:

- PL No. 285/11 de Cámara o 244/11 de Senado, que regula la prestación de servicios públicos en casos de desastre natural.

- PL No. 276/11 de Cámara o 234/11 de Senado, que aprueba el Memorando de entendimiento relativo al Acuerdo de Libre Comercio entre la República de Colombia y los Estados del AELC

- PL No. 226/11 de Cámara o 36/10 de Senado, que regula la condición de estudiante para el reconocimiento a la pensión de sobrevivientes.

- PL No. 280/11 de Cámara o 10/10 de Senado, que promueve la formación de hábitos, comportamientos y conductas seguros en la vía.

En segundo debate, se aprobaron las siguientes iniciativas:

- PL No. 38/10 de Cámara, que regula el uso de mercurio y otras sustancias tóxicas en los procesos industriales.

- PL No. 18/11 de Cámara, que establece la creación de los Primeros Juegos Deportivos de la Orinoquía y la Amazonía.


La Comisión I de la Cámara aprobó en tercer debate el proyecto de acto legislativo (PAL) No. 02/11 de Senado, que establece el derecho fundamental a no padecer hambre. En primer debate aprobó el PL No. 08/11 de Cámara, que busca facilitar el acceso de los jóvenes profesionales al mercado laboral.


Por último, la Comisión III de Cámara aprobó en primer debate el PL No. 06/11 de Cámara, que busca incentivar la desintegración de vehículos que han completado su ciclo de vida útil.

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Los miembros de la Comisión II de Senado realizaron un debate de control político sobre tratados y convenios internacionales en materia de zonas de integración fronteriza. A este debate asistieron: el ministro de Minas y Energía, Mauricio Cárdenas; la ministra de Relaciones Exteriores, María Ángela Holguín; y el director de la DIAN, Juan Ricardo Ortega.

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A continuación se resumen los debates y citaciones de control político de mayor importancia para la semana del 12 de noviembre a 16 de diciembre. El resumen se presenta con base en los órdenes del día publicados hasta el viernes 9 de diciembre. La agenda completa para la próxima semana se puede consultar en la sección Orden del día de CongresoVisible.org.



Lunes 12 de diciembre

• Comisión VI de Cámara de Representantes: primer debate del proyecto de ley No. 35/11 de Cámara: “Por la cual se crean incentivos que contrarresten la deserción estudiantil en Colombia y se dictan otras disposiciones”.

• Comisión VI de Cámara de Representantes: primer debate del proyecto de ley No. 04/11 de Cámara: “Por el cual se adoptan medidas para los Proveedores de Redes y Servicios de Telecomunicaciones Móviles (PRSTM) que activen líneas o números para equipos terminales móviles en la modalidad Prepago y Pospago o expidan Módulos de Identidad del Suscriptor” [Regulación telefonía móvil].

• Comisión VII de Cámara de Representantes: primer debate del proyecto de ley No. 115/11 de Cámara “Por medio de la cual se reglamenta el cobro y la destinación de las propinas”.

• Plenaria de Cámara de Representantes: cuarto debate del proyecto de acto legislativo No. 143/11 de Cámara o 07/11 de Senado: “Por medio del cual se reforma la Constitución Política en asuntos relacionados con la justicia” [Reforma a la Justicia].

• Plenaria de Senado: cuarto debate del proyecto de ley No. 51/10 de Cámara o 69/11 de Senado: “Por la cual se modifica la Ley 75 de 1989 y se dictan otras disposiciones” (Aeropuerto El Dorado).



Martes 13 de diciembre

• Comisión I de Cámara de Representantes: primer debate del proyecto de ley No. 91/11 de Cámara: “Por la cual se fortalece la protección de la integridad personal y se adiciona un inciso al artículo 113 de la Ley 599 de 2000” [Penalización quemaduras con ácido].

• Comisión I de Senado: primer debate del proyecto de ley No. 142/11 de Senado: “Por la cual se expide el Código Electoral y se dictan otras disposiciones”.

• Comisión II de Senado: debatir sobre la situación salarial y prestacional de los miembros de la Fuerza Pública.



Miércoles 14 de diciembre

• Comisión I de Cámara de Representantes: primer debate del proyecto ley No. 89/11 de Cámara: “Por medio de la cual se penaliza el maltrato animal y se dictan otras disposiciones”.

• Comisión VII de Senado: debatir sobre los planes departamentales de aguas.



Jueves 15 de diciembre

• Congreso en pleno: convocatoria a elección de magistrados del Consejo Nacional Electoral.

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Unos 600 mil trabajadores no tendrán que cotizar al Sistema General de Pensiones
Por el senador Jorge Ballesteros Bernier (PU)

“La norma establece que aquellos colombianos, cuyos ingresos sean inferiores o iguales a un salario mínimo, no estarán obligados a cotizar al Sistema General de Pensiones. Este beneficio se extiende hasta el 30 de junio de 2012. Dichos trabajadores sólo deberán aportar al sistema de Seguridad Social en Salud a través de la llamada Planilla Integrada de Liquidación de Aportes, PILA”.

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Parágrafo sobre fuero militar es un duro golpe a la justicia
Por el representante Iván Cepeda (PDA - Bogotá D.C.)

“La aprobación de este parágrafo es un duro golpe a la justicia colombiana, pues sustituye la justicia ordinaria por la militar, abriendo paso a más impunidad en casos como los mal llamados ‘falsos positivos’ y el abuso sexual contra las mujeres en el marco del conflicto armado”.

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¿Estado proveedor vs. Estado interventor?
Por el senador Carlos Baena (MIRA)

“Para Colombia, el logro de funciones básicas del Estado, como la seguridad, sigue siendo puesto en entredicho”.

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Vigencias futuras excepcionales
Por el senador Eugenio Enrique Prieto (PL)

“No comprendemos porque varias entidades territoriales utilizaron ilegalmente esta figura para proyectos cuestionados, con la única intención de lograr cierres financieros a costa de la viabilidad financiera futura de los entes territoriales, cuyas administraciones entrantes y otras más que vendrán, van a encontrar obligaciones que limitarán seriamente su capacidad de endeudamiento y las posibilidades de financiar sus planes de desarrollo”.

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Sobre el Informe semanal de Congreso Visible

Este boletín es escrito semanalmente por el equipo de Congreso Visible, a partir de la información más relevante disponible en www.congresovisible.org.

Cualquier inquietud, duda, comentario o sugerencia escríbanos a contacto@congresovisible.org


La publicación de este informe es posible gracias al apoyo de:

Informe semanal - Lunes 5 de diciembre al viernes 9 de diciembre de 2011

Trámite legislativo Control político La agenda Ágora

Presentamos a ustedes nuestro informe semanal de Congreso Visible, donde resumimos los hechos más importantes en el Congreso de la República durante la semana anterior.

En este espacio encontrarán los proyectos de ley aprobados, las citaciones de control político realizadas, los artículos más importantes de los congresistas subidos a nuestra sección de opinión Ágora, y la agenda del Congreso para la siguiente semana.

Los invitamos a registrarse y a participar con sus comentarios y aportes en todas nuestras secciones de Congreso Visible.

Trámite legislativo

Senado

La Comisión I de Senado archivó el proyecto de ley estatutaria (PLE) No. 92/11 de Senado, que buscaba promover la participación política de servidores públicos. En primer debate se aprobaron los siguientes proyectos:

- Proyecto de ley (PL) No. 18/11 de Senado, que expide el Estatuto de Arbitraje Nacional e Internacional.

- PL No. 01/11 de Senado, que dicta disposiciones acerca de la entrevista y el testimonio en procesos penales de niños víctimas de delitos sexuales.

En tercer debate, se aprobó el PLE No. 14/11 de Cámara o 169/11 de Senado, que expide el Estatuto de Ciudadanía Juvenil.


La Comisión II de Senado aprobó en primer debate los siguientes proyectos:

- PL No. 81/11 de Senado, que declara Patrimonio Cultural de la Nación el Festival Internacional de Cine de Cartagena de Indias.

- PL No. 75/11 de Senado, que conmemora los 100 años del municipio de Venecia, Antioquia.

- PL No. 117/11 de Senado, que aprueba el Convenio sobre el Registro de Objetos Lanzados al Espacio Ultraterrestre

- PL No. 154/11 de Senado, que aprueba el Convenio sobre la Distribución de Señales Portadoras de Programas Transmitidas por Satélite.

- PL No. 114/11 de Senado, que aprueba el Convenio Interamericano sobre Permiso Internacional de Radioaficionado.

- PL No. 138/11 de Senado, que dicta normas generales a las cuales debe sujetarse el Gobierno para modificar los aranceles, tarifas y demás disposiciones concernientes al Régimen de Aduanas.



Cámara de Representantes

Las comisiones III de Senado y Cámara aprobaron en primer y tercer debate el PL No. 126/11 de Cámara o 166/11 de Senado, que adopta medidas para la formalización del sector del espectáculo público de las artes escénicas.


Las comisiones V de Senado y Cámara aprobaron en primer y tercer debate el PL No. 127/11 de Cámara o 153/11 de Senado, que regula la organización y el funcionamiento del Sistema General de Regalías.


La Comisión I de Cámara aprobó en tercer debate el PAL No. 143/11 de Cámara o 07/11 de Senado, conocido como la eeforma a la Justicia.


La Comisión III de Cámara aprobó en primer debate el PL No. 20/11 de Cámara, que crea la estampilla Pro-Desarrollo Construyamos Juntos un Nuevo Gramalote.


La Comisión VI de Cámara aprobó en primer debate el PL No. 25/11 de Cámara, que promueve la cultura tributaria en los niños, niñas y adolescentes.

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Los congresistas pertenecientes a las comisiones V de Senado y de Cámara adelantaron un debate de control político sobre la situación del campo petrolero de Rubiales y Quifa. A este debate asistieron: el ministro de Minas y Energía, Mauricio Cárdenas; el ministro de Trabajo, Rafael Pardo; el ministro del Interior, Germán Vargas Lleras; y el ministro de Defensa, Juan Carlos Pinzón.

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A continuación se resumen los debates y citaciones de control político de mayor importancia para la semana del 5 de noviembre a 9 de diciembre. El resumen se presenta con base en los órdenes del día publicados hasta el viernes 2 de diciembre. La agenda completa para la próxima semana se puede consultar en la sección Orden del día de CongresoVisible.org.



Lunes 5 de diciembre

• Comisiones IV de Senado y de Cámara de Representantes: estudio del proyecto de ley No. 80/11 de Cámara o 133/11 de Senado: “Por la cual se autoriza a la Nación capitalizar a Colombia Telecomunicaciones S.A ESP”.

• Comisión VII de Cámara de Representantes: discusión y votación, en primer debate, del proyecto de ley No. 28/11 de Cámara: “Por medio del cual se garantiza la vacunación gratuita y obligatoria a la población colombiana objeto de la misma, se adoptan medidas integrales para la prevención del cáncer cérvico uterino y se dictan otras disposiciones”.

• Plenaria de Cámara de Representantes: cuarto debate del proyecto de ley No. 285/11 de Cámara o 244/11 de Senado: “Por medio de la cual se dictan disposiciones en materia de servicios públicos domiciliarios de energía eléctrica, gas natural, acueducto, alcantarillado y aseo para hacer frente a cualquier fenómeno natural peligroso que incida o altere desastrosamente en la población y su forma de vida, dentro del territorio nacional” [Prestación de servicios públicos en casos de desastre natural].

• Plenaria de Cámara de Representantes: segundo debate del proyecto de ley No. 45/11 de Cámara: “Por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los departamentos”.

• Plenaria de Senado: cuarto debate del proyecto de ley No. 154/10 de Cámara o 277/11 de Senado: “Por el cual se desarrolla el artículo 233 de la Constitución Política de Colombia y se fija la edad de retiro forzoso para los magistrados de las Altas Cortes”.



Martes 6 de diciembre

• Comisión I de Senado: primer debate del proyecto de ley No. 141/11 de Senado: “Por la cual se modifica la Ley Orgánica 128 de 1994 y se expide el régimen para las áreas metropolitanas”.

• Comisión I de Senado: tercer debate del proyecto de ley No. 19/10 de Cámara o 56/11 de Senado: “Por medio de la cual se dictan medidas para la prevención del secuestro y desaparición de menores”.

• Comisiones II de Senado: debate sobre el contrabando de gasolina en el país y su impacto en las relaciones fronterizas de Colombia.

• Comisión VI de Cámara de Representantes: tercer debate del proyecto de acto legislativo No. 128/11 de Cámara o 05/11 de Senado: “Por el cual se constituye el acceso a Internet como derecho fundamental, se modifica el artículo 20 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones”.

• Comisión VII de Senado: discusión y votación, en primer debate, del proyecto de ley No. 82/11 de Senado: “Por la cual se establecen criterios para reconocer el pago de la licencia de maternidad”.

• Comisión VII de Senado: Discusión y votación, en primer debate, del proyecto de ley No. 41/11 de Senado: “Por medio de la cual se modifica la Ley 278 de 1996, facultando al Senado de la República para fijar el salario mínimo legal y se dictan otras disposiciones”.



Miércoles 7 de diciembre

• Comisión I de Senado: debate sobre la seguridad en el departamento de Boyacá.

• Comisión II de Senado: debate sobre la situación que se presenta con el gremio de los transportadores en las zonas de integración fronteriza, especialmente en el departamento de Nariño.

• Comisión II de Cámara de Representantes: debatir sobre las ejecuciones extrajudiciales en Colombia.

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ICBF terminará entregando sus funciones a operador privado
Por el senador Alexánder López Maya (PDA)

“Con la reforma que pretende adelantar el Gobierno Nacional en el ICBF para incrementar la Atención a la Primera Infancia se terminará entregando las funciones del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar a operadores privados, afectando a aproximadamente a 30 mil madres y hogares comunitarios –contratados directamente por el ICBF- que prestan actualmente estos servicios”.

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Del crimen a la manifestación
Por la senadora Claudia Wilches (PU)

El 6 de diciembre nos manifestaremos, rechazaremos el secuestro, la barbarie, la indolencia y el terrorismo”.

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No más abusos por parte de entidades financieras
Por el representante Hernando José Padauí (CR - Bolívar)

“El Proyecto de Ley pretende desmontar los cobros transaccionales en las cuentas de ahorros para empleados formales, cuyos ingresos sean inferiores o iguales a dos salarios mínimos legales vigentes (2 SMLV), sin importar el número de cuentas que tenga a su nombre siempre y cuando logre demostrar a través de su entidad empleadora, que sus ingresos no superen el monto establecido para acceder al beneficio”.

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Ocasa le siguió la pista a la publicidad electoral ¿Qué encontró?
Por la Corporación Ocasa

“En Bogotá, la mayor infracción se cometió en el uso de afiches ubicados en bienes o mobiliario público como torres telefónicas, postes de luz y muros no autorizados. Un mes después de elecciones, la publicidad electoral no ha sido totalmente retirada de estos lugares”.

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Sobre el Informe semanal de Congreso Visible

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Informe semanal - Lunes 28 de noviembre al viernes 2 de diciembre de 2011

Trámite legislativo Control político La agenda Ágora

Presentamos a ustedes nuestro informe semanal de Congreso Visible, donde resumimos los hechos más importantes en el Congreso de la República durante la semana anterior.

En este espacio encontrarán los proyectos de ley aprobados, las citaciones de control político realizadas, los artículos más importantes de los congresistas subidos a nuestra sección de opinión Ágora, y la agenda del Congreso para la siguiente semana.

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Trámite legislativo

Senado

La Plenaria de Senado aprobó en octavo debate el proyecto de acto legislativo (PAL) No. 216/11 de Cámara o 20/11 de Senado, que establece que la Ley de pequeñas causas, según la cual la acción penal también podrá ser ejercida por la víctima o por las autoridades administrativas.

En cuarto debate, aprobó el proyecto de ley (PL) No. 137/10 de Cámara o 274/11 de Senado, que promueve la cultura en seguridad social en Colombia, establece la semana de la seguridad social, e implementa la jornada nacional de la seguridad social.

En segundo debate se aprobaron los siguientes proyectos:

- PL No. 76/10 de Senado, que establece medidas para garantizar el suministro de los elementos de habilitación, rehabilitación y ayudas técnicas para la población en condiciones de discapacidad.

- PL No. 96/10 de Senado, que ordena a las entidades financieras facilitar el acceso a los servicios de crédito a las poblaciones de escasos recursos que no han tenido acceso a los mismos.

- PL No. 18/10 de Senado, que dicta medidas para la detección y evaluación de obras inconclusas de las entidades públicas.

También se archivó en segundo debate el PL No. 03/10 de Senado, que buscaba conceder una rebaja de penas con motivo del Bicentenario de la Independencia Nacional.


La Comisión VI de Senado aprobó en tercer debate el PL No. 50/11 de Cámara o 158/11 de Senado, que adopta la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Además, en primer debate aprobó:

- PL No. 102/11 de Senado, que busca fomentar la formación de gerontólogos.

- PL No. 16/11 de Senado, que establece los requisitos previos para limitar el tránsito vehicular en los entes territoriales del país.


La Comisión VII de Senado aprobó en tercer debate el PL No. 15/10 de Cámara o 279/11 de Senado, que garantiza la igualdad salarial entre mujeres y hombres.



Cámara de Representantes

La Plenaria de la Cámara aprobó en cuarto debate las siguientes iniciativas:

- PL No. 246/11 de Cámara o 93/10 de Senado, que otorga a los congresistas el pasaporte diplomático.

- PL No. 267/11 de Cámara o 137/10 de Senado, que exalta la memoria del jurista Benjamín Iragorri Díez.

- PL No. 271/11 de Cámara o 150/10 de Senado, que rinde un homenaje a Gilberto Alzate Avendaño.

- PL No. 68/11 de Cámara o 245/11 de Senado, que crea la figura del empleo de emergencia para los damnificados de cualquier fenómeno natural que a juicio del Gobierno afecte el orden económico, ecológico y social del país.

- PL No. 226/11 de Cámara o 36/10 de Senado, que regula la condición de estudiante para el reconocimiento a la pensión de sobrevivientes.

- PL No. 275/11 de Cámara o 175/10 de Senado, que honra la memoria del abogado, pedagogo, periodista y analista político Jaime Garzón, en reconocimiento a su labor social, periodística, política y cultural.

- PL No. 129/11 de Cámara o 100/11 de Senado, que autoriza la incorporación del Banco de la República al Banco de Pagos Internacionales.

También fue aprobada la conciliación del PL No. 70/11 de Cámara o 94/11 de Senado, que dicta normas orgánicas en materia de presupuesto, responsabilidad y transparencia fiscal para las entidades territoriales [Vigencias futuras excepcionales].

En segundo debate se aprobaron los proyectos:

- PL No. 203/11 de Cámara, que establece la Ley General de Bomberos de Colombia

- PL No. 248/11 de Cámara, que reconoce y reglamenta el ejercicio de la profesión de Entrenador Deportivo.

- PL No. 122/10 de Cámara, que define la base gravable para efecto del impuesto de industria y comercio para distribuidores de licores.


La Comisión III de Cámara aprobó en primer debate el PL No. 121/11 de Cámara, que rinde honores a Gloria Valencia de Castaño por su aporte al medio ambiente y a los medios de comunicación.

En tercer debate, aprobó el PL No. 87/11 de Cámara o 254/11 de Senado, que facilita el acceso en materia de créditos hipotecarios para el sector agropecuario


La Comisión IV de Cámara aprobó en primer debate el PL No. 76/11 de Cámara, que celebra el centenario de municipalización de Florencia (Caquetá). Y en tercer debate, se aprobó el PL No. 67/11 de Cámara o 267/11 de Senado, que declara bien de interés cultural de la Nación la Concatedral de Nuestra Señora del Socorro (Santander).


La Comisión VII de Cámara aprobó en tercer debate el PL No. 290/11 de Cámara o 138/10 de Senado, que crea servicios de cuidados paliativos para el manejo integral de pacientes con enfermedades crónicas, degenerativas e irreversibles.

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Los miembros de la Plenaria del Senado adelantaron un debate sobre la ola invernal y los recursos asignados a Colombia Humanitaria, con la participación de: ministro de Agricultura, Juan Camilo Restrepo, y el gerente de Colombia Humanitaria, Everardo Murillo.


La Comisión V de Senado desarrolló un debate sobre los impuestos y las políticas ambientales de las empresas mineras en Colombia. A este debate asistieron: el ministro de Minas y Energía, Mauricio Cárdenas; el ministro de Hacienda y Crédito Público, Juan Carlos Echeverry; el ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Frank Pearl; el director de la DIAN, Juan Ricardo Ortega; el director de la Agencia Nacional Minera, Tomás González; y el director de Ingeominas, Óscar Paredes.

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A continuación se resumen los debates y citaciones de control político de mayor importancia para la semana del 28 de noviembre a 2 de diciembre. El resumen se presenta con base en los órdenes del día publicados hasta el viernes 25 de noviembre. La agenda completa para la próxima semana se puede consultar en la sección Orden del día de CongresoVisible.org.



Lunes 28 de noviembre

• Comisiones III de Senado y de Cámara de Representantes: estudio y discusión, en primer y tercer debate, del proyecto de ley No. 126/11 de Cámara: “Por la cual se toman medidas para la formalización del sector del espectáculo público de las artes escénicas y se dictan otras disposiciones”.



Martes 29 de noviembre

• Comisión I de Cámara de Representantes: tercer debate del proyecto de acto legislativo No. 143/11 de Cámara o 07/11 de Senado: “Por medio del cual se reforma la Constitución Política en asuntos relacionados con la justicia” (Reforma a la Justicia).

• Comisión VI de Cámara de Representantes: ponencia para primer debate del proyecto de ley No. 25/11 de Cámara: “Por medio de la cual se promueve la cultura tributaria de los niños, las niñas y los adolescentes y se dictan otras disposiciones”.

• Comisiones V de Senado y de Cámara de Representantes: discusión y votación, en primer y tercer debate, del proyecto de ley No. 127/11 de Cámara o 153/11 de Senado: “Por la cual se regula la organización y el funcionamiento del Sistema General de Regalías” [Reglamentación del Sistema General de Regalías].

• Plenaria de Cámara de Representantes: segundo debate del proyecto de ley No. 206/11 de Cámara: “Por medio de la cual se introducen modificaciones a la Ley 906 de 2004 del Código de Procedimiento Penal, a la Ley 599 de 2000 del Código Penal y se establecen otras disposiciones tendientes a intensificar la reacción punitiva frente a eventos relacionados con la seguridad vial” [Penaliza a los conductores en estado de embriaguez].

• Comisión I de Senado: debate sobre la seguridad en Boyacá.

• Comisión II de Senado: debatir sobre la situación salarial y prestacional de los miembros de la Fuerza Pública.

• Plenaria de Senado: debate sobre las concesiones viales del país.



Miércoles 30 de noviembre

• Comisión VI de Cámara de Representantes: debate sobre el efecto de la ola invernal en la infraestructura via del país.

• Comisión I de Cámara de Representantes: primer debate del proyecto de ley No. 08/11 de Cámara: “Por medio del cual se modifica el artículo 4º del Decreto 4476 de 2007 y se dictan otras disposiciones” [Acceso al mercado laboral de los jóvenes profesionales].

• Comisiones IV de Senado y de Cámara de Representantes: estudio del proyecto de ley No. 80/11 de Cámara o 133/11 de Senado: “Por la cual se autoriza a la Nación capitalizar a Colombia Telecomunicaciones S.A ESP”.

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Regalías, segunda oportunidad para el desarrollo regional
Por el senador José David Name (PU)

“Hemos considerado importante que se incluya el incentivar o propiciar la inversión en la protección y recuperación ambiental para garantizar el desarrollo sostenible del país”.

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Justicia y dignidad en Transmilenio
Por la representante Gloria Stella Díaz (MIRA - Bogotá D. C.)

“Estamos seguros que con nuestra voz podemos manifestar la inconformidad por las condiciones indignas como se está prestando el servicio”.

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Beneficios para más de 500 mejores bachilleres
Por el representante Jaime Cervantes (CR - Atlántico)

“Una de las novedades del proyecto es la intención de llegar en condiciones de equidad a los mejores estudiantes de zonas rulares”.

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La Reforma de la reforma
Por la senadora Claudia Wilches (PU)

“La reforma a la educación superior en Colombia promete ser uno de los capítulos de mayor participación y concertación que haya tenido una ley en el país”.

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Informe semanal - Lunes 21 al viernes 25 de noviembre de 2011

Trámite legislativo Control político La agenda Ágora

Presentamos a ustedes nuestro informe semanal de Congreso Visible, donde resumimos los hechos más importantes en el Congreso de la República durante la semana anterior.

En este espacio encontrarán los proyectos de ley aprobados, las citaciones de control político realizadas, los artículos más importantes de los congresistas subidos a nuestra sección de opinión Ágora, y la agenda del Congreso para la siguiente semana.

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Trámite legislativo

Senado

La Plenaria de Senadoarchivó en segundo debate el proyecto de ley (PL) No. 241/11 de Senado, más conocido como la Ley Lleras. En segundo debate fueron aprobadas las siguientes iniciativas:

- PL No. 79/10 de Senado, que crea la Orden del Mérito Turístico;

- PL No. 258/11 de Senado, que establece un proceso especial para otorgar títulos de propiedad al poseedor material de bienes inmuebles;


La Comisión II de Senado aprobó en primer debate los siguientes proyectos:

- PL No. 110/11 de Senado, que aprueba el Acuerdo de Cooperación en el Ámbito del Turismo entre la República de Colombia y la República Portuguesa.

- PL No. 113/11 de Senado, que aprueba la reforma del Convenio Constitutivo del Banco Centroamericano de Integración Económica, aprobada mediante resoluciones número AG-14 de 2005, AG-13 de 2006, AG-10 de 2007, AG-7 de 2009.

- PL No. 54/11 de Senado, que celebra los 100 años de la fundación de Viterbo (Caldas).

- PL No. 109/11 de Senado, que aprueba la Convención sobre el Estatuto de los Apátridas..

- PL No. 19/11 de Senado, que establece políticas públicas para implementar el Derecho Operacional en el marco de la garantía y el respeto de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humanitario por parte de las Fuerzas Militares y Policía Nacional. [Derecho Operacional de las Fuerzas Militares].

- PL No. 108/11 de Senado, que aprueba la Enmienda de la Convención sobre la protección física de los materiales nucleares.

- PL No. 112/11 de Senado, que aprueba la Enmienda al Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y su eliminación.

- PL No. 106/11 de Senado, que aprueba el Protocolo adicional al Tratado Constitutivo de la Unasur sobre el compromiso con la democracia.

En tercer debate, se aprobaron las iniciativas:

- PL No. 105/10 de Cámara o 57/11 de Senado, que declara patrimonio histórico y cultural de la Nación la ceremonia del Santo Ecce Homo en la ciudad de Valledupar (Cesar).

- PL No. 51/10 de Cámara o 69/11 de Senado, que busca devolverle el nombre de Eldorado al Aeropuerto Internacional de Bogotá.


La Comisión VI de Senado aprobó en primer debate los proyectos:

- PL No. 98/11 de Senado, que adepta normas y requisitos mínimos para el uso y supervisión técnica de sistemas verticales de transporte de personas.

- PL No. 26/11 de Senado, que expide el Código Aeronáutico.

Además, en tercer debate aprobó el PL No. 47/10 de Cámara o 91/11 de Senado, que adepta el Código de Ética de la profesión de Bibliotecología.



Cámara de Representantes

La Plenaria de la Cámara aprobó en segundo debate el proyecto de acto legislativo (PAL) No. 62/11 de Cámara, que aumentaría dos curules en la Cámara exclusivas para los representantes de los colombianos residentes en el exterior.


La Comisión I de la Cámara aprobó en primer debate el PL No. 96/11 de Cámara, que reforma la Ley de Justicia y Paz. Uno de los aspectos más importantes de este proyecto es el establecimiento de criterios para priorizar investigaciones en los procesos de justicia y paz.


Finalmente, y después del anuncio oficial del Ministerio de Educación, la Comisión VI de la Cámara hizo oficial el retiro del PL No. 112/11 de Cámara, o la Reforma a la Educación Superior.

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Control político

Los miembros de la Comisión I de Senado realizaron un debate sobre la infraestructura vial y el tema de la seguridad en el departamento de Nariño, con la participación del ministro de Transporte, Germán Cardona; el ministro del Interior, Germán Vargas Lleras; el ministro de Defensa, Juan Carlos Pinzón; el director del Invias, Carlos Rosado; y el director del Inco, Luis Fernando Andrade.


La Comisión III de Senado adelantaron un debate de control político sobre el estado actual del grupo Grajales al que asistieron: la liquidadora de la Dirección Nacional de Estupefacientes, María Mercedes Perry, y el delegado del Ministro de Agricultura.


En la Comisión V de Senado discutieron sobre las medidas que implementará el gobierno nacional en materia de preservación de la actividad agropecuaria del país ante la aprobación del TLC con Estados Unidos. A este debate asistieron: el ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Juan Camilo Restrepo; el ministro de Transporte, Germán Cardona; la directora del ICA, Teresita Beltrán; la directora de Invima, Blanca Cajigas; y el director de Invias, Carlos Rosado.

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La agenda

A continuación se resumen los debates y citaciones de control político de mayor importancia para la semana del 21 al 25 de noviembre. El resumen se presenta con base en los órdenes del día publicados hasta el viernes 18 de noviembre. La agenda completa para la próxima semana se puede consultar en la sección Orden del día de CongresoVisible.org.


Lunes 21 de noviembre

• Comisión I de Cámara de Representantes: Foro para debatir sobre el proyecto de acto legislativo No. 07/11 Senado con el que se pretende reformar la justicia. Se realizará en el auditorio principal de la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP), en Manizales (Caldas)

• Comisión VI de la Cámara de Representantes: audiencia pública para discutir sobre el proyecto de ley No. 106/011 de Cámara: “Mediante el cual se da cumplimiento a lo ordenado por el artículo tercero del acto legislativo No. 02 de 2011, y se dictan otras disposiciones (Ley de Televisión).



Martes 22 de noviembre

• Comisión I de Senado: consideración y votación, en primer debate, del proyecto de ley No. 92/11 de Senado: “Por medio de la cual se reglamenta el inciso 3 del artículo 127 de la Constitución Política de Colombia, sobre la participación en política de los servidores públicos y se dictan otras disposiciones” [Participación política de servidores públicos].

• Plenaria de Cámara de Representantes: lectura de ponencia y consideración, en segundo debate, del proyecto de ley No. 206/11 de Cámara: “Por medio de la cual se introducen modificaciones a la Ley 906 de 2004 del Código de Procedimiento Penal, a la Ley 599 de 2000 del Código Penal y se establecen otras disposiciones tendientes a intensificar la reacción punitiva frente a eventos relacionados con la seguridad vial” [Penaliza a los conductores en estado de embriaguez].

• Comisión VI de Senado: debate sobre los problemas tarifarios, las sanciones, las penalidades, las reservas, y sobre todo, el maltrato que sufren los pasajeros por parte de las empresas de seguridad.

• Comisión IV de Senado: debatir sobre las actuaciones de la Aeronáutica Civil y la situación actual de algunos aeropuertos del país.

• Plenaria de Senado: segundo debate del proyecto de ley No. 07/10 de Senado: “Por la cual se modifican la Ley 769 de 2002 y la Ley 1383 de 2010 en temas de embriaguez y reincidencia, y se dictan otras disposiciones”.

• Comisión V de Senado: debate sobre los impuestos que pagan las empresas de la gran minería en Colombia y las relaciones de dichas organizaciones, especialmente la empresa Kilbury, con el Estado colombiano.



Miércoles 23 de noviembre

• Comisión I de Cámara de Representantes: consideración y votación, en primer debate, de proyecto de ley No. 104/11 de Cámara: “Por medio de la cual se modifica el numeral 9 del artículo 35 de la Ley 270 de 1996” [reelección del Auditor General de la República].

• Comisión II de Cámara de Representantes: debate sobre los avances y resultados en la aplicación de la doctrina de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario de las Fuerzas Militares.

• Comisiones IV de Senado y de Cámara de Representantes: discutir sobre el proyecto de ley No. 133/11 de Senado o 80/11 de Cámara: “Por el cual se autoriza a la Nación a capitalizar a Colombia Telecomunicaciones S.A. E.S.P.”.



Jueves 24 de noviembre

• Comisión I de Cámara de Representantes: consideración y votación, en tercer debate, del proyecto de ley No. 264/11 de Cámara o 112/10 de Senado: “Por medio de la cual se modifica parcialmente la Ley 962 de 2005, relacionada con la racionalización de trámites y procedimientos alternativos de los organismos y entidades del Estado”.



Viernes 25 de noviembre

• Comisión I de Cámara de Representantes: discusión del proyecto de ley No. 133/11 de Cámara: “Por la cual se desarrollan disposiciones para la promoción, protección y garantía del derecho a la participación ciudadana en Colombia”.

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Ágora

Y de nuevo la negociación del salario mínimo
Por el senador Luis Carlos Avellaneda (PDA)

“Para que un trabajador pueda ubicarse por encima de la línea de pobreza, necesitaría devengar un salario cercano a los $800.000”.

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Por una oportuna banda cambiaria
Por el senador Camilo Armando Sánchez (PL)

“Contamos con 33 mil millones de dólares en reservas que debemos utilizar de acuerdo con las circunstancias”.

Léalo completo en Ágora

Senadora Jiménez solicitó informe a la Secretaría de Educación sobre seguridad en colegios públicos
Por la senadora Gilma Jiménez (PV)

“Aquí se nota que no hay protocolos de procedimiento para este tipo de emergencias, aunado a la posible demora de los servicios médicos de urgencias. Pero lo que nos debe llamar la atención en todo el país es que hay más protocolos de atención y de emergencia en una guardería de perros que en los colegios o jardines infantiles en todo el país”.

Léalo completo en Ágora

Educación Formal vs. Educación Vital
Por el senador Carlos Baena (MIRA)

“No hay duda que la asignación mayoritaria de dineros públicos indica las prioridades estatales, por lo que luego de décadas de énfasis en otros ámbitos, es válido considerar su aumento en el sector educativo”.

Léalo completo en Ágora

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Informe semanal - Lunes 14 al viernes 18 de noviembre de 2011

Trámite legislativo Control político La agenda Ágora

Presentamos a ustedes nuestro informe semanal de Congreso Visible, donde resumimos los hechos más importantes en el Congreso de la República durante la semana anterior.

En este espacio encontrarán los proyectos de ley aprobados, las citaciones de control político realizadas, los artículos más importantes de los congresistas subidos a nuestra sección de opinión Ágora, y la agenda del Congreso para la siguiente semana.

Los invitamos a registrarse y a participar con sus comentarios y aportes en todas nuestras secciones de Congreso Visible.

Trámite legislativo

Senado

La Plenaria de Senadoaprobó en segundo debate el proyecto de acto legislativo (PAL) No. 07/11 de Senado, con el que se pretende reformar la Justicia. Entre los elementos más importantes del texto aprobado se encuentran:

- El mecanismo de la doble instancia para la investigación y el juzgamiento de congresistas;

- La sanción de la silla vacía para los congresistas condenados por cualquier delito;

- El fuero militar (salvo en los casos en que se compruebe una violación de los derechos humanos);

- La eliminación de la Comisión de Acusaciones de la Cámara de Representantes.


En segundo debate, la Plenaria también aprobó los siguientes proyectos:

- PAL No. 02/11 de Senado, que eleva a rango constitucional el derecho a no padecer hambre.

- Proyecto de ley (PL) No. 220/11 de Senado, que regula el funcionamiento del programa Familias en Acción.

- PL No. 207/11 de Cámara o 278/11 de Senado, que celebra la fundación de Puerto Asís, Putumayo.

- PAL No. 08/11 de Senado, que busca fortalecer la representación afrodescendientes en el Congreso de la República.

- PAL No. 03/11 de Senado, relacionado con la refrendación de actos reglamentarios.


Además, en cuarto debate aprobó el PL No. 70/11 de Cámara o 94/11 de Senado, que establece las vigencias futuras excepcionales para las entidades territoriales. Ahora, esta iniciativa pasa a conciliación entre las dos cámaras.


Por último, la Comisión I de Senado aprobó en séptimo debate el PAL No. 216/11 de Cámara o 20/11 de Senado, que determina que la acción penal también podrá ser ejercida por la víctima o por las autoridades administrativas.



Cámara de Representantes

La Plenaria de la Cámara aprobó el informe de objeciones presidenciales al PL No. 165/10 de Cámara o 08/10 de Senado, que modifica el Código Penal para penalizar los actos de discriminación. Tras la aprobación de las objeciones, la penalización de la discriminación por motivos políticos, filosóficos o religiosos, fue excluida del texto del proyecto.


En segundo debate, se aprobó el Marco Legal para la Paz (PAL No. 94/11 de Cámara), que incluye la posibilidad de que las Fuerzas Militares se acojan a los beneficios del proyecto en el caso de que se lleve a cabo un proceso de paz.

Igualmente, en segundo debate se aprobaron los siguientes proyectos:

- Proyecto de ley estatutaria (PLE) No. 14/11 de Cámara, que expide el Estatuto de Ciudadanía Juvenil.

- PL No. 70/11 de Cámara o 94/11 de Senado, que establece las vigencias futuras excepcionales para las entidades territoriales.

- PLE No. 92/11 de Cámara, que establece mecanismos para garantizar el pleno ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad.


Por su parte, la Comisión I de Cámara aprobó en primer debate el PL No. 45/11 de Cámara, que dicta normas para modernizar el régimen departamental.


La Comisión IV de Cámara aprobó en primer debate los siguientes proyectos.

- PL No. 18/11 de Cámara, que crea los I Juegos Deportivos de la Orinoquía y la Amazonía.

- PL No. 21/11 de Cámara, con el que se conmemoran los 300 años de la aparición de Nuestra Señora de las Gracias de Torcoroma del Municipio de Ocaña.

- PL No. 27/11 de Cámara, que celebra los 100 años de la Institución Educativa Instituto Técnico en el Municipio de Santander de Quilichao.

- PL No. 51/11 de Cámara, que celebra los 42 años de existencia de la Universidad de Cundinamarca.


En tercer debate, esta comisión aprobó:

- PL No. 269/11 de Cámara o 145/10 de Senado, que declara Patrimonio Artístico y Cultural de la Nación el Festival de Acordeoneros y Compositores “Princesa Barají”, Festival Nacional de la cultura y las fiestas taurinas de Sahagún (Córdoba).

- PL No. 270/11 de Cámara o 146/10 de Senado, que declara Patrimonio Histórico, Educativo y Cultural de la Nación la Institución Educativa Andrés Rodríguez Balseiro de Sahagún (Córdoba).


La Comisión V de Cámara aprobó en primer debate el PL No. 52/11 de Cámara, que prohíbe el uso de animales en circos itinerantes.

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En la Comisión IV de Senado, se presentó la posición del gobierno con respecto al PL No. 80/11 de Cámara, que autoriza la capitalización de Telecom. Al debate asistieron: el ministro de Hacienda y Crédito Público, Juan Carlos Echeverry; el ministro de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Diego Molano; y el ministro de Comercio, Industria y Turismo, Sergio Diazgranados.


Por su parte, los miembros de la Comisión V de Senado realizaron un debate sobre los efectos de la ola invernal, en el que participaron el director de Colombia Humanitaria, Everardo Murillo, y la directora del Fondo Nacional de Adaptación para el Cambio Climático, Cecilia Álvarez.


Las comisiones VII de Senado y Cámara discutieron sobre la gestión de la Comisión de Regulación en Salud (CRES). A este debate fueron citados: el ministro de Protección Social, Mauricio Santamaría; el ministro de Hacienda y Crédito Público, Juan Carlos Echeverry; el superintendente Nacional de Salud, Conrado Gómez; la directora del FOSYGA, María Vallejo; y el gerente de FIDUFOSYGA, Fuad Velasco.

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A continuación se resumen los debates y citaciones de control político de mayor importancia para la semana del 14 al 18 de noviembre. El resumen se presenta con base en los órdenes del día publicados hasta el viernes 11 de noviembre. La agenda completa para la próxima semana se puede consultar en la sección Ágora de CongresoVisible.org.


Martes 15 de noviembre

• Comisión I de Senado: consideración y votación, en primer debate, del proyecto de ley estatutaria No. 92/11 de Senado: “Por medio de la cual se reglamenta el inciso 3 del artículo 127 de la Constitución Política de Colombia, sobre la participación en política de los servidores públicos y se dictan otras disposiciones”.

• Plenaria de la Cámara de Representantes: lectura de ponencia y consideración, en segundo debate, del proyecto de acto legislativo No. 62/11 de Cámara: “Por el cual se modifica el artículo 176 de la Constitución Política, para fortalecer la representación en el Congreso de la República de los colombianos residentes en el exterior”.



Miércoles 16 de noviembre

• Comisión II de Senado: debate para tratar los compromisos del Gobierno Nacional con la entrada en vigencia de los TLC con la Unión Europea, Canadá, Estados Unidos, Suiza, Triángulo Norte, Chile, México, Corea y Mercosur.

• Plenaria del Senado: lectura de ponencia y consideración, en segundo debate, del proyecto de acto legislativo No. 08/11 de Senado: “Por el cual se adiciona el artículo 171 de la Constitución Nacional, para fortalecer la representación afrodescendientes en el Congreso de la República”.

• Comisión I de la Cámara de Representantes: consideración y votación, en primer debate, del proyecto de ley No. 96/11 de Cámara “Mediante la cual se introducen modificaciones a la Ley 975 de 2005: “por la cual se dictan disposiciones para la reincorporación de miembros de grupos armados organizados al margen de la ley, que contribuyan de manera efectiva a la consecución de la paz nacional y se dictan otras disposiciones para acuerdos humanitarios”” [Justicia y Paz].

• Comisión I de la Cámara de Representantes: Consideración y votación, en tercer debate, del proyecto de ley No. 264/11 de Cámara o 112/10 de Senado: “Por medio de la cual se modifica parcialmente la Ley 962 de 2005, relacionada con la racionalización de trámites y procedimientos alternativos de los organismos y entidades del Estado”

• Comisión III de la Cámara de Representantes: estudio, discusión y aprobación, en primer debate, del proyecto de ley No. 03/11 de Senado: “Por la cual se crean las zonas libres para segunda vivienda para estimular la inversión y se dictan otras disposiciones”.

• Comisión VI de Cámara de Representantes: debate sobre el proyecto de reforma a la educación superior.

• Comisiones VII de Senado y de Cámara de Representantes: debate acerca del estado actual del sistema de salud en Colombia.



Jueves 17 de noviembre

Comisión VII de Senado.
• Hora: 10:00 a.m.

• Comisión VII de Senado: discusión y aprobación del informe de ponencia para primer debate del proyecto de ley No. 63/11 de Senado: “Por la cual se modifica el Régimen Disciplinario del Deporte y se dictan otras disposiciones”.

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¡Internet para todos!: el camino hacia la consagración del acceso a Internet como un derecho fundamental
Por el senador Honorio Galvis (PL)

“Garantizar el acceso a internet pasa a ser un mecanismo esencial para fortalecer la democracia. Así la información estará al alcance de todos, apostando por una mayor inclusión sembrando las bases para una sociedad cada vez menos fragmentada”.

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Colombia digital
Por la senadora Claudia Wilches (PU)

“Estar a la vanguardia en materia tecnológica implica reducir los índices de pobreza y desempleo. Según estadísticas, por cada 10 puntos porcentuales de penetración de internet se puede reducir aproximadamente en 2 puntos porcentuales el desempleo generando así menos pobreza”.

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La bancada del PDA en la Cámara reconoce la perseverancia del movimiento estudiantil en la búsqueda de una educación al alcance de los sueños de la mayoría de los colombianos
Por el representante Hernando Hernández (PDA - Circunscripción especial indígena)

“Saludamos los esfuerzos de los jóvenes que con empeño, argumentos y creatividad, han defendido la educación como un derecho, negándose a permitir que ésta sea tratada como una mercancía”.

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¿Por fin el principio del fin?
Por Boris Pinto (analista de Razónpublica.com)

“Creer que la muerte de Cano es la muerte de las FARC, es creer que el conflicto colombiano se reduce a una película de vaqueros. Darle “vivas” a la muerte de Cano es volver a gritar “viva la muerte”. Tras este golpe, oportuno y necesario, hay que ir a las raíces del conflicto, y hay que tener grandeza moral más allá de la venganza.”.

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Sobre el Informe semanal de Congreso Visible

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Informe semanal - Lunes 7 al viernes 11 de noviembre de 2011

Trámite legislativo Control político La agenda Ágora

Presentamos a ustedes nuestro informe semanal de Congreso Visible, donde resumimos los hechos más importantes en el Congreso de la República durante la semana anterior.

En este espacio encontrarán los proyectos de ley aprobados, las citaciones de control político realizadas, los artículos más importantes de los congresistas subidos a nuestra sección de opinión Ágora, y la agenda del Congreso para la siguiente semana.

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Trámite legislativo

La Comisión I de Senado archivó en primer debate el proyecto de acto legislativo (PAL) No. 01/11 de Senado, que prohibía la reelección en Colombia.


La Comisión IV de Senado aprobó en tercer debate los siguientes proyectos:.

- Proyecto de ley (PL) No. 151/10 de Cámara o 78/11 de Senado, que celebra la fundación del municipio de La Unión, Antioquia.

- PL No. 161/10 de Cámara o 61/11 de Senado, que celebra la fundación de Zipaquirá.

- PL No. 207/11 de Cámara o 278/11 de Senado, que celebra la fundación de Puerto Asís, Putumayo.

- PL No. 180/11 de Cámara o 62/11 de Senado, que promueve el desarrollo turístico y cultural de Aracataca, Magdalena.

- PL No. 197/11 de Cámara o 272/11 de Senado, que celebra la fundación de Argelia, Antioquia.


Finalmente, la Comisión I de la Cámara aprobó en primer debate el PL No. 49/11 de Cámara, que establece una pensión de sobrevivencia para el adulto mayor y las personas discapacitadas.

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Los miembros de la Comisión VII de la Cámara realizaron un debate de control político sobre la gestión del Instituto Colombia de Bienestar Familiar (ICBF) en materia de seguridad alimentaria, con la participación de la directora del ICBF, Elvira Forero; la contralora General de la República, Sandra Morelli; y el director de la Red Alma Mater, Germán Toro.

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A continuación se resumen los debates y citaciones de control político de mayor importancia para la semana del 7 al 11 de noviembre. El resumen se presenta con base en los órdenes del día publicados hasta el viernes 4 de noviembre. La agenda completa para la próxima semana se puede consultar en la sección Ágora de CongresoVisible.org.


Martes 8 de noviembre

• Comisión VI de Cámara de Representantes: debate, con los representantes de diferentes organizaciones estudiantiles, sobre la reforma a la Ley de Educación Superior.

• Comisión II de Senado: discusión y votación, en tercer debate, del proyecto de ley No. 130/10 de Cámara o 70/11 de Senado: “Por medio de la cual se crea el Sistema Nacional de Alerta Temprana para Menores Desaparecidos y se dictan otras disposiciones”.

• Comisión IV de Cámara de Representantes: estudio y discusión en primer debate del proyecto de ley No. 17/11 de Cámara: “Por medio del cual se establece un régimen de contratación directa para las organizaciones de acción comunal”.

• Comisión VII de Cámara de Representantes: discusión, en tercer debate, del proyecto de ley No. 290/11 de Cámara o 138/10 de Senado: “Mediante la cual se crean servicios de cuidados paliativos para el manejo integral de pacientes con enfermedades crónicas, degenerativas e irreversibles en cualquier fase de la enfermedad de alto impacto en la calidad de vida” [Pacientes terminales].

• Plenaria de la Cámara de Representantes: lectura de ponencia y consideración, en segundo debate, del proyecto de ley No. 70/11 de Cámara o 94/11 de Senado: “Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de presupuesto, responsabilidad y transparencia fiscal para las Entidades Territoriales” [vigencias futuras excepcionales].

• Plenaria de la Cámara de Representantes: lectura de ponencia y consideración, en segundo debate, del proyecto de acto legislativo No. 94/11 de Cámara: “Por medio del cual se adiciona un nuevo artículo transitorio 66 a la Constitución Política de Colombia y se modifica el artículo 122 constitucional, con el fin de darle coherencia a los diferentes instrumentos jurídicos de justicia transicional en el marco del artículo 22 de la Constitución Política” [Marco Legal para la Paz].

• Comisión I de Cámara de Representantes: consideración y votación, en primer debate, del proyecto de ley No. 45/11 de Cámara: “Por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los departamentos” [régimen departamental].



Miércoles 9 de noviembre

• Comisión V de Cámara de Representantes: discusión de la ponencia para primer debate del proyecto de ley No. 52/11 de Cámara: “Por medio de la cual se prohíbe el uso de animales en circos itinerantes”.

• Comisiones VII de Senado y de Cámara de Representantes: debate sobre las actuaciones de la Comisión de Regulación en Salud.

• Comisión I de Senado: discusión y votación, en primer debate, del proyecto de ley estatutaria No. 92/11 de Senado: “Por medio de la cual se reglamenta el inciso 3 del artículo 127 de la Constitución Política de Colombia, sobre la participación en política de los servidores públicos y se dictan otras disposiciones” [participación política de servidores públicos].

• Plenaria de la Cámara de Representantes: discutir sobre la inequidad en la distribución de los recursos del presupuesto general de la Nación para la Educación Pública.

• Comisión IV de Senado: discutir sobre el proyecto de ley No. 133/11 de Senado o 80/11 de Cámara: “Por el cual se autoriza a la Nación a capitalizar a Colombia Telecomunicaciones S.A. E.S.P.”.

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La administracion el ICBF y sus contratistas violan el derecho fundamental a la alimentacion de los colombianos
Por la representante Alba Luz Pinilla (PDA - Bogotá D.C.)

“En los contratos de aporte, se exige como requisito la reconocida idoneidad del contratista. ¿No es claro cómo la actual administración del ICBF está verificando dicha idoneidad? ¿Que idoneidad puede tener un contratista que reporta repetidos incumplimientos y quejas? No podemos seguir permitiendo que por culpa de los incumplimientos las personas pasen hambre “.

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Coyuntura electoral vs. estructura electoral
Por el senador Carlos Baena (MIRA)

“Para que la democracia colombiana mejore, desde ya el país necesita fijar y cumplir una agenda con transformaciones concretas”.

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Capitalización de Coltel: medio billón de premio al fracaso de Telefónica
Por el senador Jorge Enrique Robledo (PDA)

“Privatización de Telecom fue un fracaso. ¿Negligencia o dolo de Telefónica? “.

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Porque usted lo ha pedido
Por el senador Juan Manuel Galán (PL)

“Si los candidatos elegidos no responden a las expectativas ciudadanas, si no resultan honestos e idóneos es responsabilidad de los partidos y sobretodo de los electores”.

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Educación superior: reforma inútil ante los retos de calidad y equidad
Por Luis Enrique Orozco Silva (analista de Razónpublica.com)

“¿Queremos la universidad del siglo XIX o la universidad del siglo XXI? En vez de entrar en el debate de fondo, la cuestión se ha reducido a cuánta más plata se le saca al gobierno y a no permitir la competencia desleal. Y mientras tanto a pesar de los anuncios de Santos, la calidad y la equidad pueden seguir bajando, como pasó con Uribe”.

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Informe semanal - Lunes 31 de octubre al viernes 4 de noviembre de 2011

Control político La agenda Ágora

Presentamos a ustedes nuestro informe semanal de Congreso Visible, donde resumimos los hechos más importantes en el Congreso de la República durante la semana anterior.

En este espacio encontrarán los proyectos de ley aprobados, las citaciones de control político realizadas, los artículos más importantes de los congresistas subidos a nuestra sección de opinión Ágora, y la agenda del Congreso para la siguiente semana.

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Control político

El pasado miércoles 26 de octubre los miembros de la Comisión VI de Cámara realizaron, en el Salón Boyacá del Congreso de la República, una audiencia pública para discutir sobre el proyecto de ley de reforma a la educación superior (PL No. 112/11 de Cámara), presentado por el gobierno.

La audiencia fue convocada por los congresistas Carlos Andrés Amaya (Partido Verde), Ángela Robledo (Partido Verde), Iván Cepeda (Polo Democrático Alternativo) y Wilson Arias (Polo Democrático Alternativo), y contó con la asistencia de la ministra de Educación, María Fernanda Campo, representantes de la Mesa Amplia Nacional Estudiantil, y otras organizaciones estudiantiles y profesorales.

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A continuación se resumen los debates y citaciones de control político de mayor importancia para la semana del 31 de octubre al 4 de noviembre. El resumen se presenta con base en los órdenes del día publicados hasta el viernes 28 de octubre. La agenda completa para la próxima semana se puede consultar en la sección Ágora de CongresoVisible.org.


Martes 1 de noviembre

• Comisión I de Senado: debate sobre la seguridad en el departamento de Boyacá.

• Comisión I de Senado: consideración y votación, en primer debate, del proyecto de acto legislativo No. 01/11 de Senado: “Por el cual se reforman algunos artículos de la Constitución Política de Colombia y se dictan otras disposiciones” [prohibición de la reelección inmediata del Presidente].

• Plenaria de Senado: lectura de ponencia y consideración, en segundo debate, del proyecto de acto legislativo No. 07/11 de Senado: “Por medio del cual se reforma la Constitución Política en asuntos relacionados con la justicia” [reforma a la Justicia].

• Plenaria de Senado: lectura de ponencia y consideración, en cuarto debate, del proyecto de ley No. 70/11 de Cámara o 94/11 de Senado: “Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de presupuesto, responsabilidad y transparencia fiscal para las entidades territoriales” [vigencias futuras excepcionales].

• Comisión VII de Cámara: debate acerca de la gestión y procesos de contratación que se ha adelantado y adelanta el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) para el cumplimiento de sus funciones en materia de políticas de seguridad alimentaria.

• Comisión II de Senado: debate sobre la entrada en vigencia de las Tratados de Libre Comercio con: la Unión Europea, Canadá, Estados Unidos, Suiza, Triángulo Norte, Chile, México y Mercosur.

• Plenaria de la Cámara de Representantes: lectura de ponencia y consideración, en segundo debate, del proyecto de acto legislativo No. 94/11 de Cámara: “Por medio del cual se adiciona un nuevo artículo transitorio 66 a la Constitución Política de Colombia y se modifica el artículo 122 constitucional, con el fin de darle coherencia a los diferentes instrumentos jurídicos de justicia transicional en el marco del artículo 22 de la Constitución Política” [Marco Legal para la Paz].



Miércoles 2 de noviembre

• Comisión VI de Senado: debate sobre estado actual de cada uno de los contratos de concesión vial que existe en Colombia.

• Comisiones VII de Senado y Cámara de Representantes: debate acerca del estado actual del sistema de salud en Colombia.

• Comisión I de Cámara de Representantes: lectura de ponencia y consideración, en primer debate, del proyecto de acto legislativo No. 49/11 de Cámara: “Por la cual se establece una pensión mínima mensual no contributiva o asistencial de sobrevivencia para el adulto mayor y personas en condición de discapacidad severa y mental profunda y se dictan otras disposiciones” [pensión de sobrevivencia para el adulto mayor y discapacitados].



Jueves 3 de noviembre

• Comisión I de Senado: discusión sobre los proyectos de ley que reforman las normas electorales que actualmente cursan en la comisión.

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Educación Superior: una reforma con ánimo de lucro
Por el senador Luis Carlos Avellaneda (PDA)

“El proyecto de ley es una reforma en la que el Estado pasa de ser financiador de la educación superior, a policía educativa”.

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El riesgo de ser la nueva Atenas suramericana
Por el senador Juan Manuel Galán (PL)

“El deterioro de la calificación de los bancos españoles, con presencia en Colombia, es una señal de alerta para que la Superintendencia Financiera verifique la solidez de estas entidades en el país”.

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Ola invernal hace evidente la precariedad del sistema de salud
Por el senador Manuel Virgüez (MIRA)

“Casos como el anuncio del cierre de la unidad pediátrica de la Clínica Palermo, que atiende más de 1.200 infantes mensualmente, y que se suma a otros que ha denunciado la Sociedad Colombiana de Pediatría, son la evidencia de que el sistema de salud del país sigue en “coma”“.

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Llaman a Iberoamérica a blindarse frente a crisis mundial
Por el senador Efraín José Cepeda (PC)

“Saludo la posibilidad que en la agenda de la XXI Cumbre Iberoamericana sea discutida la crisis y sus eventuales repercusiones en Iberoamérica”.

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Lo que le quedó faltando a la reforma política del 2009-2011
Por Santiago Leyva Botero (Congreso Visible - Capítulo Antioquia)

“Ahora que la agenda se ha movido de la para-política a la corrupción, sería importante retomar las discusiones y recomendaciones que se dieron por múltiples organizaciones durante 2008 para plantear una reforma que realmente atiendan lo que se ha convertido en la preocupación más clara de los colombianos”.

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