Informe semanal - Lunes 20 al viernes 24 de junio de 2011
Trámite legislativo Control político La agenda Ágora
Los senadores y representantes a la Cámara terminaron esta semana su primera legislatura (julio de 2010 a junio de 2011) del cuatrienio 2010-2014. El Congreso de la República volverá a sus labores el próximo miércoles 20 de julio.
Los informes del programa Congreso Visible, con la agenda completa de las comisiones y plenarias del Senado y de la Cámara de Representantes, el resumen del trámite legislativo, así como los blogs más destacados, se retomarán el 15 de julio.
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Senado
La Plenaria del Senado tuvo una larga agenda en la que se aprobaron los informes de conciliación de los siguientes proyectos:
- Proyecto de ley (PL) No. 58/10 de Cámara o 214/10 de Senado, que establece la Ley de ordenamiento territorial.
- PL No. 182/11 de Cámara o 208/10 de Senado con el que se determina el suelo urbanizable.
- Proyecto de acto legislativo (PAL) No. 123/10 de Cámara o 13/10 de Senado, por el que se constituye el Sistema General de Regalías.
- PAL No. 16/10 de Cámara o 19/10 de Senado, que establece el derecho a la sostenibilidad fiscal para alcanzar los fines del Estado Social de Derecho.
- PL No. 177/10 de Cámara o 16/09 de Senado, que crea el Sistema Nacional de Migraciones y expide normas para la protección de los colombianos en el exterior.
- PL No. 218/10 de Cámara o 32/10 de Senado, que dicta normas relacionadas con la rehabilitación integral de los miembros de la Fuerza Pública.
- PAL No. 147/10 de Cámara o 15/10 de Senado, que determina los méritos y calidades de los aspirantes a ingresar a los cargos de administración pública.
- PL No. 162/10 de Cámara o 12/10 de Senado, que amplía la licencia de maternidad de 12 a 14 semanas.
- PL No. 170/10 de Cámara o 54/10 de Senado, que implementa el Retén Social y garantiza la estabilidad laboral a grupos vulnerables.
- PL No. 02/09 de Cámara o 194/10 de Senado, que declara patrimonio cultural de la Nación el Festival de música del Pacífico Petronio Álvarez.
De igual manera, fueron aprobados en cuarto debate las siguientes iniciativas:
- PL No. 112/10 de Cámara o 261/11 de Senado, por medio de la cual se establece una regla fiscal. También fue aprobado el informe de conciliación de este proyecto.
- Proyecto de ley estatutaria (PLE) No. 195/11 de Cámara o 263/11 de Senado, conocido como el Estatuto de inteligencia y contrainteligencia, y del que también se aprobó el informe de conciliación.
- PL No. 63/09 de Cámara o 91/10 de Senado, que reconoce la pensión de vejez a los agentes de tránsito. Su informe de conciliación también fue aprobado.
- PL No. 247/11 de Cámara o 259/11 de Senado, que efectúa unas modificaciones al Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal de 2011.
En segundo debate se aprobaron los proyectos:
- PL No. 234/11 de Senado, que aprueba el Memorando de entendimiento relativo al Acuerdo de Libre Comercio entre Colombia y los Estados del AELC.
- PL No. 78/10 de Senado, que conmemora los 450 años del municipio de Yolombó (Antioquia).
- PL No. 178/09 de Senado, que establece el día 10 de octubre de cada año como el Día de la integración de la Región Caribe.
- PL No. 77/10 de Senado, que penaliza el porte de armas en sitios públicos.
- PL No. 27/10 de Senado, que establece la acumulación de descansos compensatorios para los sufragantes.
- PL No. 219/11 de Senado, que expide normas sobre fabricación, almacenamiento, transporte, comercialización, manipulación y uso de pólvora.
- PL No. 138/10 de Senado, mediante el cual se crean Unidades de Cuidados Paliativos para el manejo integral de Pacientes Terminales.
- PL No. 120/10 de Senado, por la cual se establece el Día Nacional de la Biblia.
- PL No. 235/11 de Senado, que aprueba el Acuerdo entre Colombia y Brasil sobre cooperación en materia de la defensa.
Los miembros de la Comisión I de Senado aprobaron en primer debate el PL No. 241/11 de Senado, conocido como la Ley Lleras, y que regula la responsabilidad por las infracciones al derecho de autor y los derechos conexos en Internet.
En la Comisión III de Senado se aprobó en primer debate el PL No. 254/11 de Senado, que facilita el acceso en materia de créditos hipotecarios para el sector agropecuario.
Por su parte, la Comisión V de Senado aprobó en primer debate:
- PL No. 103/10 de Senado, que brinda garantías al sector arrocero.
- PL No. 211/10 de Senado, que ordena al Gobierno Nacional crear el Fondo de Emergencias Agropecuarias.
Cámara de Representantes
Por su parte, la Plenaria de Cámara aprobó el informe de conciliación de los siguientes proyectos:
- PAL No. 123/10 de Cámara o 13/10 de Senado, que constituye el Sistema General de Regalías.
- PAL No. 16/10 de Cámara o 19/10 de Senado, por el cual se establece el derecho a la sostenibilidad fiscal para alcanzar los fines del Estado Social de Derecho.
- PAL No. 147/10 de Cámara o 15/10 de Senado, que determina los méritos y calidades de los aspirantes a ingresar a los cargos de administración pública.
- PLE No. 195/11 de Cámara o 263/11 de Senado, o Estatuto de inteligencia y contrainteligencia.
- PL No. 63/09 de Cámara o 91/10 de Senado, que reconoce la pensión de vejez a los agentes de tránsito.
- PL No. 112/10 de Cámara o 261/11 de Senado, por medio de la cual se establece una regla fiscal.
- PL No. 218/10 de Cámara o 32/10 de Senado, que dicta normas relacionadas con la rehabilitación integral de los miembros de la Fuerza Pública.
- PL No. 170/10 de Cámara o 54/10 de Senado, que implementa el Retén Social y garantiza la estabilidad laboral a grupos vulnerables.
- PL No. 02/09 de Cámara o 194/10 de Senado, que declara Patrimonio Cultural de la Nación el Festival de música del Pacífico Petronio Álvarez.
La Plenaria también aprobó en segundo debate el PL No. 247/11 de Cámara o 259/11 de Senado, por la cual se efectúan unas modificaciones al Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal de 2011.
Los integrantes de la Comisión I de Cámara aprobaron en primer debate el PL No. 206/11 de Cámara, que elimina la prisión domiciliaria y establece penas severas para conductores en estado de embriaguez. Y en tercer debate, aprobó el PL No. 165/10 de Cámara o 08/10 de Senado, que busca garantizar la protección de los derechos fundamentales de la población negra, afrocolombiana, raizal y palenquera que son vulnerados por la discriminación racial.
En la Comisión II de Senado se realizó un debate de control político sobre la situación de la población carcelaria y el régimen penitenciario, al que asistió el director del INPEC, Gustavo Adolfo Ricaurte.
Por su parte, la Comisión III de Senado citó al ministro de Hacienda y Crédito Público, Juan Carlos Echeverry, y el gerente del Banco de la República, José Darío Escobar, para un debate de control político sobre la revaluación del peso y el fondo de estabilización.
En la Comisión V de Senado se adelantó un debate sobre las CAR y la ola invernal. Asistieron el director de Planeación Nacional, Hernando José Gómez; el presidente del Fondo Nacional de Calamidades, Jorge Londoño Saldarriaga; el director del Programa Presidencial Colombia Humanitaria, Everardo Murillo; el director de la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional, Diego Molano; el director de INGEOMINAS, Oscar Paredes; el director de INVÍAS, Carlos Rosado; y el director del INCODER, Juan Manuel Ospina.
Con el objetivo de discutir el programa del gobierno para impedir el comercio de celulares robados, la Comisión VI de Senado citó al ministro de Tecnologías de la Información y Comunicaciones, Diego Molano Vega; el superintendente de Industria y Comercio, José Miguel de la Calle; y el director de la Comisión de Regulación de Comunicaciones, Christian Lizcano.
Finalmente, la Comisión II de Cámara realizó un debate de control político sobre los institutos y empresas adscritos al Ministerio de Defensa Nacional. A este debate asistieron el ministro de Defensa Nacional, Rodrigo Rivera, y la contralora General de la República, Sandra Morelli.
Los senadores y representantes a la Cámara terminaron esta semana su primera legislatura (julio de 2010 a junio de 2011) del cuatrienio 2010-2014. El Congreso de la República volverá a sus labores el miércoles 20 de julio.
a agenda completa de las comisiones y plenarias del Senado y de la Cámara de Representantes se retomarán el 15 de julio.
Razones de un desacuerdo: Camilo Romero
Por el senador Jorge Enrique Robledo (PDA)
“Daniel Samper muestra el origen de la controversia al decir que muchos de los que descalificaron a Santos por “su oportunismo o desdén por la verdad ahora lo apoyan”, porque, supongo, la Presidencia lo cambió, aunque, agrega, “incurre en populismos que chirrían”. Pero Santos no ha abandonado su oportunismo ni su desdén por la verdad. Los emplea con mayor descaro”.
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Regalías: hora de la otra reparación a nuestras regiones
Por el senador José David Name (PU)
“Las regiones productoras deben saber que es prioritario redistribuir los ingresos de una explotación en subsuelos propiedad de la Nación, y que en ese orden de ideas es mejor repartir para todos algo de la riqueza que tenemos y no hundirnos en una pobreza que nos perjudicará a todos por igual”.
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Senador Sudarsky presenta primera simulación del Sistema Electoral Mixto
Por el senador John Sudarsky (PV)
“El congresista propone implementar un Sistema Electoral Mixto, vía reforma electoral, para cambiar la forma de elección de senadores y representantes a la Cámara, por medio de Distritos Electorales (60% de las curules), combinado con la elección por circunscripción proporcional (40% de las curules), con umbral y cifra repartidora”.
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Fracasó la política antidrogas
Por el senador Eugenio Enrique Prieto (PL)
“México y Centro América, son hoy, las nuevas víctimas del narcotráfico y de la violencia que lo acompaña para penetrar la piel de la sociedad, rompiendo vidas humanas, tejidos comunitarios y esperanzas colectivas”.
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Rechazo a trámite de ‘Ley Lleras’ en primer debate
Por el senador Camilo Romero (PDA)
“El procedimiento, pero sobre todo, la esencia con la que se surtió este debate y se aprobó este proyecto de ley, no son sanos para la democracia en Colombia. El gobierno del presidente Santos se había comprometido públicamente a realizar un proceso concertado, amplio y efectivo, con la sociedad colombiana, cosa que no ocurrió”.
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Sobre el Informe semanal de Congreso Visible
Este boletín es escrito semanalmente por el equipo de Congreso Visible, a partir de la información más relevante disponible en congresovisible.org.
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