Informe semanal de Congreso Visible
Informe semanal - Lunes 6 al viernes 10 de junio de 2011
Trámite legislativo Control político La agenda Ágora
Presentamos a ustedes nuestro informe semanal de Congreso Visible, donde resumimos los hechos más importantes en el Congreso de la República durante la semana anterior.
En este espacio encontrarán los proyectos de ley aprobados, las citaciones de control político realizadas, los artículos más importantes de los congresistas subidos a nuestra sección de opinión Ágora, y la agenda del Congreso para la siguiente semana.
Los invitamos a registrarse y a participar con sus comentarios y aportes en todas nuestras secciones de Congreso Visible.
Senado
La Plenaria de Senado aprobó el informe de conciliación de los siguientes proyectos:
- Proyecto de ley (PL) No. 107/10 de Cámara o 213/10 de Senado, o Ley de Víctimas, y que pasa ahora a sanción presidencial.
- Proyecto de acto legislativo (PAL) No. 90/10 de Cámara o 17/10 de Senado, relacionado con las causales de pérdida de investidura de los congresistas.
- PL No. 175/09 de Cámara o 98/10 de Senado, que rinde homenaje a la memoria de la actriz Fanny Mikey.
- PL No. 174/10 Cámara o 142/10 de Senado, conocido como el Estatuto Anticorrupción.
- PL No. 160/10 de Cámara o 164/10 de Senado, conocido como el Estatuto de Seguridad Ciudadana.
En la misma unidad, se aprobó en cuarto debate el PL No. 58/10 de Cámara o 214/10 de Senado, por la cual se dictan normas orgánicas de ordenamiento territorial. Así mismo, pasaron las siguientes iniciativas en segundo debate:
- PL No. 182/11 de Cámara o 208/10 de Senado para adoptar medidas para promover la oferta de suelo urbanizable.
- PL No. 193/09 de Senado, que establece medidas para incorporar la educación para el desarrollo integral de la sexualidad a la educación.
- PL No. 30/09 de Senado, con el que se crea el Fondo Nacional para la educación superior, preescolar y básica de las personas con discapacidad y la equiparación de oportunidades.
- PL No. 145/10 de Senado, que declara Patrimonio Artístico y Cultural de la Nación el Festival de Acordeoneros y Compositores “Princesa Barají, la Semana Cultural y las Fiestas Taurinas de Sahagún (Córdoba).
La Comisión I de Senado aprobó en tercer debate: la llamada Ley de Inteligencia y Contrainteligencia, o proyecto de ley estatutaria (PLE) 195/11 de Cámara o 263/11 de Senado; y el PAL No. 216/11 de Cámara o 20/11 de Senado, por medio del cual busca reducirse la congestión judicial permitiendo que otras entidades o las víctima ejerzan la acción penal.
Los miembros de la Comisión II de Senado aprobaron en primer debate los siguientes proyectos:
- PL No. 239/11 de Senado, que aprueba la Convención sobre la protección y promoción de la diversidad de las expresiones culturales.
- PL No. 195/10 de Senado, por medio de la cual la Nación se asocia a la conmemoración de los 75 años de la Escuela Naval de Suboficiales ARC Barranquilla.
- PL No. 235/11 de Senado, por medio de la cual se aprueba el acuerdo entre Colombia y Brasil sobre cooperación en materia de la defensa.
En la Comisión IV de Senado se aprobó en tercer debate el PL No. 112/10 de Cámara o 261/11 de Senado, que expide normas que garantizan la sostenibilidad de largo plazo de las finanzas públicas y contribuyen a la estabilidad macroeconómica del país.
La Comisión V de Senado aprobó en primer debate el PL No. 191/10 de Senado, que busca establecer un sistema de regalías variables tanto para hidrocarburos como para explotaciones mineras, con el fin de que los proyectos de gran minería generen una retribución más alta al Estado.
Los miembros de la Comisión VI de Senado aprobaron en primer debate los siguientes proyectos:
- PL No. 192/10 de Senado, por la cual se organiza el servicio público de la educación abierta y a distancia.
- PL No. 07/10 Senado, que modifica la Ley 769 de 2002 y la Ley 1383 de 2010 en temas de embriaguez y reincidencia.
- PL No. 226/11 de Senado, que crea como obligatoria la Cátedra de Educación Ambiental.
- PL No. 51/10 de Senado, que modifica la Ley General de Educación para establecer la obligatoriedad de cátedra del inglés en todo el ciclo de la educación formal.
Finalmente, en Comisión VII de Senado se aprobaron en primer debate las siguientes iniciativas:
- PL No. 85/10 de Senado, por medio de la cual se crea la pensión familiar.
- PL No. 219/11 de Senado, por la que se expiden normas sobre fabricación, almacenamiento, transporte, comercialización, manipulación y uso de pólvora.
- PL No. 171/10 de Senado, que pretende crear una Liga Profesional de Fútbol Femenino en Colombia.
- PL No. 134/10 de Senado, relacionado con la afiliación al Sistema General de Pensiones.
Cámara de Representantes
En la Plenaria de Cámara se aprobó el informe de conciliación de:
- PL No. 107/10 de Cámara o 213/10 de Senado, o Ley de Víctimas, y que pasa ahora a sanción presidencial.
- PL No. 174/10 de Cámara o 142/10 de Senado, que establece el nuevo Estatuto Anticorrupción.
También aprobó en octavo y último debate, el PAL No. 118/10 de Cámara o 11/10 de Senado, que elimina la Comisión Nacional de Televisión. En cuarto debate, se aprobaron los siguientes proyectos:
- PL No. 160/10 de Cámara o 164/10 de Senado, conocido como el Estatuto de Seguridad Ciudadana.
- PL No. 159/10 de Cámara o 58/10 de Senado, que aprueba el protocolo modificatorio al Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos, la República de Colombia y la República de Venezuela.
- PL No. 164/10 de Cámara o 196/09 de Senado, por medio de la cual se aprueba el acuerdo entre los gobiernos de Colombia y Brasil para el establecimiento de la zona de régimen especial fronterizo para las localidades de Tabatinga (Brasil) y Leticia (Colombia).
- PL No. 158/10 de Cámara o 60/10 de Senado, que aprueba el Acuerdo Bilateral para la Promoción y Protección de Inversiones entre los gobiernos de Colombia y China.
- PL No. 306/10 de Cámara o 39/09 de Senado, que rinde homenaje a la vida, y obra del maestro de música vallenata Leandro Díaz.
Por su parte, los miembros de la Comisión I de Cámara aprobaron en séptimo debate el PAL No. 123/10 de Cámara o 13/10 de Senado, por el cual se constituye el Sistema General de Regalías. Y en tercer debate, aprobó el PL No. 250/11 de Cámara o 149/09 de Senado, mediante la cual se reviste al Presidente de la República de precisas facultades extraordinarias en aplicación del numeral 10 del artículo 150 de la Constitución Política de Colombia y se dictan otras disposiciones en relación con el funcionamiento del Consejo Nacional Electoral.
La Comisión VI de Cámara aprobó en primer debate el PL No. 185/11 de Cámara, por medio del cual se establece el pago de las pasantías y prácticas empresariales a los estudiantes de educación superior.
Finalmente. la Comisión VII de Cámara aprobó en primer debate el PL No. 59/10 de Cámara, por la cual se adiciona un artículo a la Ley 100 de 1993, relacionado con las fechas de reconocimiento y pago de las pensiones en el Sistema General de Pensiones. También aprobó en tercer debate el PL No. 153/10 de Cámara o 233/10 de Senado, que da el carácter de profesión de alto riesgo, al ejercicio de los comunicadores sociales o periodistas corresponsales, y reforma algunas disposiciones del Sistema General de Pensiones.
La Comisión III de Senado realizó una audiencia pública para socializar el PL No. 96/10 de Senado, por medio de la cual se ordena a las entidades financieras facilitar el acceso a los servicios de crédito a las poblaciones de escasos recursos que no han tenido acceso a los mismos.
También desarrolló un debate sobre la tasa de cambio y el Fondo de Estabilización, al que asistieron el ministro de Hacienda y Crédito Público, Juan Carlos Echeverry, y el gerente del Banco de la República, José Darío Uribe
En la Comisión V de Senado se discutió sobre la crisis de la cadena láctea al que asistieron los ministros de Protección Social, Mauricio Santamaría; de Agricultura y Desarrollo Rural, Juan Camilo Restrepo; y el Director del INVIMA.
Por su parte, las Comisiones VII de Senado y Cámara adelantaron un debate de control político sobre la crisis del sector salud y la situación actual del FOSYGA, la red pública hospitalaria y las EPS.
En la Comisión III de Cámara se debatió sobre el informe presentado por el Banco de la República, con la presencia del gerente General del Banco de la República, José Darío Uribe Escobar, y los miembros de la Junta Directiva de la entidad.
La Comisión V de la Cámara adelantó un debate para discutir la política actual de minería. Asistieron los ministros de Minas y Energía, Carlos Rodado Noriega; de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Beatriz Uribe Botero; de Protección Social, Mauricio Santamaría; y el director del Instituto Colombiano de Geologìa y Minería -Ingeominas-, Óscar Paredes Zapata.
Finalmente, la Comisión VI de Cámara, junto con la directora del Instituto Nacional de Concesiones -INCO-, Maria Inés Agudelo; y la contralora General de la República, Sandra Morelli, discutieron sobre las concesiones viales en el país.
A continuación se resumen los debates y citaciones de control político de mayor importancia para la semana del 6 al 10 de junio. El resumen se presenta con base en los órdenes del día publicados hasta el viernes 3 de junio.
Martes 7 de junio
• Comisión VI de Senado: citación a debate para discutir en torno a la emergencia vial.
• Comisión V de Senado: citación a debate para discutir la violación derechos laborales de las trasnacionales mineras explotadoras de níquel y carbón en la costa del país (El Cerrejón, Drummond, Glencore CMU, Carbones de la Jagua y Prodeco y Cerromatoso).
• Comisión I de Cámara de Representantes: discusión y votación, en primer debate, del proyecto de ley No. 212/11 de Cámara: “Por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios”.
• Comisiones III y IV de Senado y Cámara de Representantes: estudio, discusión y votación, en primer y tercer debate, del proyecto de ley No. 247/11 de Cámara o 259/11 de Senado: “Por la cual se efectúan unas modificaciones al presupuesto general de la Nación para la vigencia fiscal de 2011”.
• Comisión VI de Cámara de Representantes: discutir la propuesta Regulatoria puesta en conocimiento público a través de la Resolución CREG-143/2010, denominada condición para la prestación del servicio.
• Comisión I de Senado: consideración y votación, en primer debate, del proyecto de ley No. 148/10 de Senado: “Por medio de la cual se modifica la Ley 1098 de 2006 sobre el Código de la Infancia y la Adolescencia, en lo referente al sistema de responsabilidad penal para adolescentes”.
• Comisión I de Senado: consideración y votación, en primer debate, de proyecto de ley No. 26/10 de Senado: “Por medio de la cual se modifica parcialmente la Ley 136 de 1994 para fortalecer las Juntas Administradoras Locales y el presupuesto participativo”.
• Comisión II de Senado: citación a debate para discutir la situación de la población reclusa del país.
• Comisión VII de Senado: consideración y discusión, en primer debate, del proyecto de ley No. 245/11 de Senado: “Por la cual se crea la figura del empleo de emergencia para los damnificados de cualquier fenómeno natural peligroso que incida o altere desastrosamente a la población nacional y su forma de vida”.
• Comisión VII de Senado: consideración y discusión, en primer debate, del proyecto de ley No. 220/11 de Senado: “Por medio de la cual se regula el funcionamiento del programa Familias en Acción”.
• Comisión VII de Senado: consideración y discusión, en primer debate, del proyecto de ley No. 106/10 de Senado: “Por el cual se dictan reglas en materia de salario integral”.
• Comisión VII de Cámara de Representantes: discusión y votación, en primer debate, del proyecto de ley No. 215/11 de Cámara: “Por medio de la cual se expiden normas de protección laboral y se determina como actividad misional permanente el oficio de empacadores en establecimientos de comercio, grandes almacenes, hipermercados, minoristas, entre otros y se definen sanciones que se generan por el incumplimiento de esta ley”.
• Plenaria de Senado: citación a debate para discutir el posible estatus de protección temporal para colombianos residentes en Estados Unidos, cuyos familiares han sido afectados por la ola invernal.
• Plenaria de Cámara de Representantes: cuarto debate de proyecto de ley No. 182/11 de Cámara o 208/10 de Senado: “Por la cual se adoptan medidas para promover la oferta de suelo urbanizable”.
• Plenaria de Cámara de Representantes: segundo debate de proyecto de ley No. 15/10 de Cámara: “Por medio de la cual se establecen mecanismos para fomentar acciones afirmativas en procura de la igualdad salarial entre mujeres y hombres en Colombia y se establecen otras disposiciones”.
Miércoles 8 de junio
• Comisión III de Cámara de Representantes: citación en desarrollo del estudio, discusión y votación, en primer debate, de proyecto de ley No. 110/10 de Cámara: “Por la cual se dictan normas en materia de fiscalización sobre la correcta declaración, liquidación, pago y recaudo de las regalías”.
• Comisión III de Cámara de Representantes: estudio, discusión y votación, en primer debate, del proyecto de ley No. 109/10 de Cámara: “Por medio del cual se establecen estímulos tributarios y otros con el fin de adoptar medidas especiales para la rehabilitación e inclusión social de jóvenes con alto grado de emergencia social, pandillismo y violencia juvenil”.
• Comisión III de Senado: citación a debate para discutir sobre la tasa de cambio y el fondo de estabilización.
• Comisión VI de Cámara de Representantes: primer debate del proyecto de ley No. 184/11 de Cámara, acumulado con el proyecto de ley No. 191711 de Cámara, “Por medio de la cual se establece el beneficio de tarifa diferencial de transporte público a estudiantes y se dictan otras disposiciones.
• Comisión VI de Cámara de Representantes: tercer debate del proyecto de ley No. 237/11 o 38/09 de Senado de Cámara: “Por medio de la cual se garantiza la educación de postgrado a los 50 mejores promedios académicos graduados en las universidades públicas y privadas”.
Conciliación al proyecto de Ley de Víctimas
Por el senador Juan Fernando Cristo (PL)
“Texto definitivo del informe de la Comisión Accidental de Conciliación para aprobación de las plenarias del honorable Senado de la República y la Honorable Cámara de Representantes”.
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John Sudarsky denuncia injerencias indebidas en el Partido Verde
Por el senador John Sudarsky (PV)
“Me resulta moralmente imposible continuar acompañando su precandidatura a la Alcaldía de Bogotá ya que su comportamiento me ha dejado de generar confianza”.
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Acciones de las Farc contra afros, indígenas, mujeres y niñas, no tienen justificación
Por el senador Alexánder López Maya (PDA)
“La población civil está inerme ante acciones violentas de la guerrilla, mientras que la trasnacional Emgesa-Endesa afectaría patrimonio arqueológico del Huila con las obras del megaproyecto El Quimbo”.
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Se salvó el Código de Infancia
Por la representante Ángela María Robledo (PV - Bogotá D. C.)
“El Congreso de Colombia logró hacer respetar a los jóvenes como sujetos de derechos, como ciudadanos en formación y no como criminales en potencia”.
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“Espero que el Gobierno apoye los proyectos de origen parlamentario. La Unidad tiene que ser de doble vía: Pedro Pablo Pérez”
Por el equipo de Congreso Visible
“Los parlamentarios de los departamentos de baja población no tenemos eco… Espero que esto cambie porque todos tenemos que ser iguales”.
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Sobre el Informe semanal de Congreso Visible
Este boletín es escrito semanalmente por el equipo de Congreso Visible, a partir de la información más relevante disponible en congresovisible.org.
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