Informe semanal - Lunes 30 de mayo al viernes 3 de junio de 2011
Trámite legislativo Control político La agenda Ágora
Presentamos a ustedes nuestro informe semanal de Congreso Visible, donde resumimos los hechos más importantes en el Congreso de la República durante la semana anterior.
En este espacio encontrarán los proyectos de ley aprobados, las citaciones de control político realizadas, los artículos más importantes de los congresistas subidos a nuestra sección de opinión Ágora, y la agenda del Congreso para la siguiente semana.
Los invitamos a registrarse y a participar con sus comentarios y aportes en todas nuestras secciones de Congreso Visible.
Senado
La Plenaria de Senado aprobó en cuarto debate la llamada Ley de Víctimas, o proyecto de ley (PL) No. 107/10 de Cámara o 213/10 de Senado, por la cual se dictan medidas de atención y reparación integral a las víctimas de violaciones a los Derechos Humanos e infracciones al Derecho Internacional Humanitario.
Los integrantes de la Comisión I de Senado aprobaron en séptimo debate el proyecto de acto legislativo (PAL) No. 16/10 Cámara o de 19/10 Senado, por el cual se establece el derecho a la sostenibilidad fiscal para alcanzar los fines del Estado Social de Derecho. También se aprobó en primer debate el PL No. 248/11 Senado, por la cual se expide el Régimen para los Jueces de Paz.
Los miembros de la Comisión V aprobaron en primer debate el PL No. 126/10 de Senado que expide la Ley General de Pesca y Acuicultura, y archivaron en primer debate el PL No. 139/10 de Senado relacionado con la transferencia de recursos a regiones con plantas de energía eólica.
Por su parte, la Comisión VII aprobó en primer debate el PL No. 138/10 de Senado, mediante la cual se crean Unidades de Cuidados Paliativos para el manejo integral de pacientes terminales y se prohíben para ellos los tratamientos extraordinarios o desproporcionados que no dan calidad de vida.
Cámara de Representantes
En la Plenaria de Cámara se discutió y aprobó el informe de conciliación del PL No. 167/09 de Cámara o 136/10 de Senado, por medio de la cual se crea la estampilla Prodesarrollo del Instituto Tolimense de Formación Técnica Profesional” (ITFIP).
Por otro lado, discutió y aprobó parcialmente el PL No. 160/10 de Cámara o 164/10 de Senado, que reforma el Código Penal, el Código de Procedimiento Penal, el Código de Infancia y Adolescencia, las reglas sobre extinción de dominio y se dictan otras disposiciones en materia de seguridad. Así mismo, se aprobaron los informes de conciliación de los siguientes proyectos:
- PAL No. 90/10 de Cámara o 17/10 de Senado relacionado con las causales de pérdida de investidura de los congresistas.
- PL No. 175/09 de Cámara o 98/10 de Senado que rinde homenaje a la memoria de la actriz Fanny Mikey.
En la Comisión I de Cámara se aprobaron en primer debate los siguientes proyectos:
- PL No. 154/10 de Cámara que desarrolla el artículo 233 de la Constitución Política de Colombia y determina que la edad de retiro forzoso para los magistrados de la Corte Constitucional, la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de Estado y el Consejo Superior de la Judicatura es de setenta (70) años.
- PL No. 203/11 de Cámara por la cual se deroga la Ley 322, y se establece la Ley General de Bomberos de Colombia.
Además, en tercer debate aprobó el PL No. 157/10 de Cámara o de 127/10 Senado, por el cual se expide el Estatuto de Ciudadanía Juvenil que busca establecer el marco institucional para garantizar a todos los jóvenes el ejercicio pleno de la ciudadanía juvenil en los ámbitos civil o personal, social y público. Y en séptimo debate, aprobó el PAL No. 147/10 Cámara o 15/10 de Senado, que determina los méritos y calidades de los aspirantes a ingresar a los cargos de administración pública.
Por su parte, los integrantes de la Comisión II aprobaron en tercer debate los siguientes proyectos:
- PL No. 177/10 de Cámara o 16/09 de Senado, por la cual se crea el Sistema Nacional de Migraciones y se expiden normas para la asistencia y protección de los colombianos en el exterior.
- PL No. 219/11 de Cámara o 30/10 de Senado, por la cual se expide el régimen de responsabilidad administrativa por pérdida o daño de bienes de propiedad o al servicio del Ramo de la Defensa Nacional.
- PL No. 169/10 de Cámara o 105/09 de Senado, por medio de la cual se aprueba el Convenio Internacional de Maderas Tropicales, hecho en Ginebra el 27 de enero de 2006.
- PL No. 218/10 de Cámara o 32/10 de Senado, relacionado con la rehabilitación integral de los miembros de la fuerza pública.
Los miembros de la Comisión VI aprobaron en primer debate el PL No. 54/10 de Cámara, que crea el Programa Nacional para el Fomento y Fortalecimiento de la articulación entre la educación media, educación técnica y educación superior.
Finalmente, la Comisión VII aprobó en tercer debate el PL No. 162/10 de Cámara o 12/10 de Senado, que amplía la licencia de maternidad de 12 a 14 semanas. Así mismo, aprobó en primer debate las siguientes iniciativas:
- PL No. 137/10 de Cámara, que promueve la cultura en seguridad social en Colombia, establece la semana de la seguridad social e implementa la jornada nacional de la seguridad social.
- PL No. 204/11 de Cámara, que pretende brindar la posibilidad a los voluntarios activos de los Cuerpos de Bomberos, la Defensa Civil Colombiana y Cruz Roja de Colombia, acceder dada su condición, a los distintos programas de educación, vivienda y seguridad social en salud a través del régimen subsidiado.
Con la asistencia de la viceministra de Transporte, María Constanza García; el director de Invías, Carlos Rosado; y la directora del Instituto Nacional de Concesiones, María Inés Agudelo, la Comisión IV de Senado realizó una audiencia pública sobre la asignación de recursos del Gobierno Nacional para la construcción de vías en Norte de Santander.
Por su parte, la Comisión I de la Cámara realizó dos importantes audiencias públicas. La primera relacionada con el proyecto de acto legislativo No. 123/10 de Cámara que constituye el Sistema General de Regalías; y la segunda trató sobre el proyecto de ley 165/10 de Cámara que modifica el Código Penal para garantizar la protección de los derechos fundamentales de la población negra, afrocolombiana, raizal y palenquera, que son vulnerados por la discriminación racial.
Los miembros de la Comisión II de la Cámara realizaron un debate de control político sobre el decreto ley de control de los celulares en Colombia, al que asistieron el ministro de Tecnologías de la Informática y las Comunicaciones, Diego Molano Vega, y el director de Aduanas Nacionales, Bernardo Escobar Yaver.
Por último, la Comisión V de la Cámara realizó un debate control político sobre la política de la minería, con la presencia del director del Instituto Colombiano de Geología y Minería -Ingeominas-, Óscar Paredes Zapata.
A continuación se resumen los debates y citaciones de control político de mayor importancia para la semana del 30 de mayo al 3 de junio. El resumen se presenta con base en los órdenes del día publicados hasta el viernes 27 de mayo.
Lunes 30 de mayo
• Comisión I de Senado: audiencia pública sobre el proyecto de ley No. 242/11 de Senado: “Por el cual se expide el estatuto de registro de instrumentos públicos y se dictan otras disposiciones”.
• Plenaria de Cámara de Representantes: informe de conciliación del proyecto de ley No. 174/10 de Cámara o 142/10 de Senado: “Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública” (anticorrupción).
• Plenaria de Cámara de Representantes: discusión, en cuarto debate, del proyecto de ley No. 160/10 de Cámara o 164/10 de Senado: “Por medio de la cual se reforma el Código Penal, el Código de Procedimiento Penal, el Código de Infancia y Adolescencia, las reglas sobre extinción de dominio y se dictan otras disposiciones en materia de seguridad”.
Martes 31 de mayo
• Comisión I de Cámara de Representantes: discusión y votación, en séptimo debate, del proyecto de acto legislativo No. 123/10 de Cámara o 13/10 de Senado: “Por la cual se constituye el Sistema General de Regalías, se modifican los artículos 360 y 361 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones sobre el Régimen de Regalías y compensaciones”.
• Comisión II de Senado: discusión y votación, en primer debate, del proyecto de ley No. 239/11 de Senado: “Por medio de la cual se aprueba la “Convención sobre la protección y promoción de la diversidad de las expresiones culturales”, firmada en París el 20 de octubre de 2005”.
• Comisión I de Senado: consideración y votación, en tercer debate, del proyecto de ley No. 263/11 de Senado y 195/11 de Cámara: “Por medio del cual se expiden normas para fortalecer el marco jurídico que permite a los organismos que llevan a cabo actividades de inteligencia y contrainteligencia cumplir con su misión constitucional y legal, y se dictan otras disposiciones”.
• Comisión I de Senado: consideración y votación, en primer debate, del proyecto de ley No. 148/10 de Senado: “Por medio de la cual se modifica la Ley 1098 de 2006 sobre el Código de la Infancia y la Adolescencia, en lo referente al sistema de responsabilidad penal para adolescentes”.
• Comisiones VII de Senado y de Cámara de Representantes: continuación de la citación a debate de control político sobre la situación actual del Fondo de Solidaridad y Garantía (FOSYGA).
• Comisión V de Senado: citación a debate para discutir la crisis de la cadena láctea y el reempaquetamiento de leche en polvo.
• Plenaria de Senado: lectura de ponencia y consideración, en cuarto debate, del proyecto de ley No. 214/10 de Senado o 58/10 de Cámara, acumulado con el proyecto de ley No. 141/10 de Cámara: “Por la cual se expiden normas orgánicas en materia de ordenamiento territorial”.
• Plenaria de Senado: Lectura de ponencia y consideración, en cuarto debate, del proyecto de ley No. 208/10 de Senado y 182/11 de Cámara: “Por la cual se adoptan medidas para promover la oferta de suelo urbanizable”.
• Plenaria de Senado: Lectura de ponencia y consideración, en segundo debate, del proyecto de ley No. 193/09 de Senado: “Por la cual se crean instrumentos para incorporar la educación para el desarrollo integral de la sexualidad a la educación en Colombia y se dictan otras disposiciones”.
• Comisión VI de Senado: discusión y votación de la ponencia, para primer debate, del proyecto de ley No. 109/10 de Senado: “Por el cual se consagra la edad mínima para registrarse y ser miembros de las redes sociales en internet”.
Miércoles 1 de junio
• Comisión III de Cámara de Representantes: citación a debate de control político para que sea explicado a los miembros de la comisión el informe presentado por el Banco de la República al Congreso.
• Comisión V de Cámara de Representantes: citación a debate sobre la política actual de la minería en Colombia, en especial sobre la minería artesanal, la pequeña minería y el derecho laboral de los mineros en Colombia.
• Comisión VI de Cámara de Representantes: continuación del debate de control político sobre las concesiones que actualmente están en curso o adjudicadas.
• Comisión V de Senado: citación a debate de control político para discutir las denuncias que se vienen presentando por las irregularidades en contratación en la Agencia Nacional de Hidrocarburos para la exploración sísmica y geológica.
Contrarreforma política es contra las mujeres
Por la representante Gloria Stella Díaz (MIRA - Bogotá D. C.)
“No estamos de acuerdo con la modificación, ya que en Colombia las mujeres somos el 52% de la población y aportamos en las urnas el 52% de votos, seria un retroceso para la democracia de nuestro país”.
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Piden al Gobierno sancionar pensión de gracia para educadores
Por el representante Camilo Andrés Abril (CR - Casanare)
“El representante Camilo Abril pidió al Congreso de la República votar afirmativamente el informe de objeciones al proyecto de pensión de gracia para los educadores del orden nacional… y a la vez demandó al Gobierno Nacional sancionar cuanto antes esta ley tan importante y tan trascendental para aquellos docentes que le han dedicado toda una vida a la educación de los colombianos”.
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El ratón cuidando el queso
Por el representante Víctor Raúl Yepes (PL - Antioquia)
“Estas susodichas entidades llamadas EPS aprovecharon las falencias de este complejo sistema para realizar un sistemático y sofisticado robo continuo de recursos, utilizando incluso de manera irrespetuosa a los jueces de la República como instrumento para convertir la herramienta de la tutela en un perverso método de reclamación de derechos”.
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Informe inscripción de cédulas Elecciones 2011
Por la Misión de Observación Electoral
“Se destaca el transporte masivo de ciudadanos, la inscripción en grupo de ciudadanos de la tercera edad, y el desconocimiento de las autoridades sobre la posibilidad de que ciudadanos hagan veeduría de este proceso”.
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Estatuto de Ciudadanía Juvenil: a un debate de ser una realidad
Por el equipo de Congreso Visible
“El joven representante Carlos Andrés Abril (Partido Cambio Radical)… destacó que la finalidad del proyecto de ley es darle a las juventudes el derecho a “decidir”“.
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Capítulos de mujer aprobados en el Proyecto de Ley 85/10 Cámara: “Ley de Víctimas”.
Por la bancada de mujeres del Congreso de la República
“La Defensoría del Pueblo prestará los servicios de representación judicial a las víctimas que lo soliciten mediante el Sistema Nacional de Defensoría Pública. Para ello, designará representantes judiciales que se dedicarán exclusivamente a la asistencia judicial de las víctimas a través de un programa especial que cumpla tal cometido, incorporando criterios de asesoría diferenciales y un componente de asistencia para mujeres víctimas”.
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Sobre el Informe semanal de Congreso Visible
Este boletín es escrito semanalmente por el equipo de Congreso Visible, a partir de la información más relevante disponible en congresovisible.org.
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