Informe semanal de Congreso Visible
Informe semanal - Lunes 23 al viernes 27 de mayo de 2011
Trámite legislativo Control político La agenda Ágora
Presentamos a ustedes nuestro informe semanal de Congreso Visible, donde resumimos los hechos más importantes en el Congreso de la República durante la semana anterior.
En este espacio encontrarán los proyectos de ley aprobados, las citaciones de control político realizadas, los artículos más importantes de los congresistas subidos a nuestra sección de opinión Ágora, y la agenda del Congreso para la siguiente semana.
Los invitamos a registrarse y a participar con sus comentarios y aportes en todas nuestras secciones de Congreso Visible.
Senado
Las plenarias del Senado y de la Cámara declararon infundadas las objeciones presidenciales al proyecto de ley (PL) No. 114/09 de Senado relacionado con el salario y las prestaciones de los educadores.
Aprobó además en segundo debate el PL No. 206/10 de Cámara, por medio de la cual se convoca a un Referendo Constitucional y se somete a consideración del pueblo un proyecto de Reforma Constitucional. (Prisión perpetua a violadores de niños).
Los miembros de la Comisión I de Senado aprobaron en primer debate el PL No. 258/11 Senado, por la cual se establece un proceso especial para otorgar títulos de propiedad al poseedor material de bienes inmuebles. En tercer debate, aprobaron el PL No. 58/10 de Cámara, por la cual se dictan normas orgánicas de ordenamiento territorial.
Cámara de Representantes
Por otro lado, en la Plenaria de Cámara se discutió y aprobó el informe de conciliación al PL No. 309/10 de Cámara o 135/09 de Senado, acumulado al PL No. 155/09 de Senado, relacionado con la resolución de los diferendos limítrofes de las entidades territoriales de la República. Así mismo, en segundo debate se aprobaron los siguientes proyectos:
• PL No. 37/10 de Cámara, por medio de la cual se actualizan los registros de las armas de fuego.
• Proyecto de Acto Legislativo (PAL) No. 216/2011 de Cámara, por medio del cual busca reducirse la congestión judicial permitiendo que otras entidades o las víctima ejerzan la acción penal.
En la Comisión I de Cámara se aprobó en primer debate el PL No. 196/11 de Cámara que expide el Código General del Proceso. También se aprobó en séptimo debate el PAL No. 118/10 de Cámara o 11/10 de Senado que elimina la Comisión Nacional de Televisión.
La Comisión II de Cámara aprobó en tercer debate el PL No. 171/10 de Cámara o 104/09 de Senado por medio de la cual se aprueba el acuerdo de cooperación cultural y educativa entre la República de Colombia y la República Portuguesa.
Los miembros de la Comisión II de Cámara aprobaron en primer debate el PL No. 103/10 de Cámara relacionado con la estampilla de la Universidad de Cartagena.
Por otro lado, la Comisión IV la Cámara aprobó en primer debate el PL No. 207/11 de Cámara, por medio de la cual la Nación se vincula a la conmemoración del centenario de la fundación del municipio de Puerto de Asís (Putumayo).
Finalmente, la Comisión VI de Cámara aprobó en primer debate el PL No. 71/10 de Cámara, acumulado con el PL No. 101/10 de Cámara, por la cual se otorgan beneficios a estudiantes de educación superior de estratos socioeconómicos 1, 2 y 3.
La Plenaria de Senado realizó un debate de control político para discutir la situación salarial y prestacional de los miembros de la Fuerza Pública y del personal en retiro. A este debate fueron citados el ministro de Interior y Justicia, Germán Vargas Lleras; de Hacienda y Crédito Público, Juan Carlos Echeverry; y de Defensa Nacional, Rodrigo Rivera.
La Comisión V de Senado realizó un debate de control político adelantado al ministro de Agricultura, Juan Camilo Restrepo, para discutir sobre la situación agropecuaria y las medidas adoptadas en materia de política de tierras.
Por su parte, la Comisión VI de Senado citó a la ministra de Educación, María Fernanda Campo, con el fin de discutir la reforma a la Ley 30 relacionada con la inclusión del sector privado en la financiación de la educación superior.
En las Comisiones VII de Senado y de Cámara se llevó a cabo un debate para discutir sobre la situación actual del FOSYGA y las EPS. A este debate fueron citados el ministro de Hacienda y Crédito Público, Juan Carlos Echeverry; el Ministro de Protección Social, Mauricio Santamaría; el director Nacional de Planeación, Hernando José Gómez Restrepo; el superintendente Nacional de Salud, Conrado Alfonso Gómez; el gerente del consorcio FIDUFOSYGA, Fuad Velasco Juri; y la directora del FOSYGA, María Lesly Vallejo.
Por último, los miembros de la Comisión VI de la Cámara continuaron el debate de control político a la directora del Instituto Nacional de Concesiones (INCO), María Inés Agudelo Valencia, para debatir sobre las concesiones viales del país.
A continuación se resumen los debates y citaciones de control político de mayor importancia para la semana del 23 al 27 de mayo. El resumen se presenta con base en los órdenes del día publicados hasta el viernes 20 de mayo.
Lunes 23 de mayo
• Comisión I de Cámara de Representantes: audiencia pública sobre el proyecto de acto legislativo No. 123/10 de Cámara o 13/10 de Senado: “Por el cual se constituye el Sistema General de Regalías, se modifican los artículos 360 y 361 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones sobre el Régimen de Regalías y Compensaciones”.
Martes 24 de mayo
• Comisión VI de Senado: citación a debate para continuar la discusión de la propuesta de reforma a la Ley 30 de educación superior.
• Comisiones VII de Senado y de Cámara de Representantes: continuación de la citación a debate de control político sobre la situación actual del Fondo de Solidaridad y Garantía (FOSYGA).
• Comisión I de Senado: consideración y votación, en primer debate, del proyecto de ley No. 248/11 de Senado: “Por la cual se expide el régimen para los jueces de paz y se dictan otras disposiciones”.
• Comisión I de Senado: consideración y votación, en primer debate, del proyecto de ley No. 148/10 de Senado: “Por medio de la cual se modifica la Ley 1098 de 2006 del Código de la Infancia y la Adolescencia, en lo referente al sistema de responsabilidad penal para adolescentes”.
• Comisión I de Cámara de Representantes: discusión y votación, en tercer debate, del proyecto de ley No. 157/10 de Cámara o 127/10 de Senado: “Por la cual se expide el Estatuto de Ciudadanía Juvenil y se dictan otras disposiciones”.
• Comisión I de Cámara de Representantes: discusión y votación, en primer debate, del proyecto de ley No. 135/10 de Cámara: “Por medio del cual se crea un procedimiento para eximir de responsabilidad en caso de extravío, hurto o robo de la cédula de identidad y de otros documentos públicos”.
• Plenaria de Senado: discusión y votación, en cuarto debate, del proyecto de ley No. 213/10 de Senado o 107/10 de Cámara, acumulado con el proyecto de ley No. 85/10 de Cámara: “Por la cual se dictan medidas de atención, reparación integral y restitución de tierras a las víctimas de violaciones a los Derechos Humanos e infracciones al Derecho Internacional Humanitario y se dictan otras disposiciones”.
• Comisión V de Senado: discusión y votación, en primer debate, del proyecto de ley no. 126/10 de Senado “Por la cual se expide la Ley General de Pesca y Agricultura y se dictan otras disposiciones”.
• Comisión II de Cámara de Representantes: discusión, en tercer debate, del proyecto de ley No. 177/10 de Cámara o 16/09 de Senado: “Por la cual se crea el Sistema Nacional de Migraciones y se expiden normas para la protección de los colombianos en el exterior”.
• Comisión V de Cámara de Representantes: citación a debate para discutir el Programa Jóvenes Rurales Emprendedores del Servicio Nacional de Aprendizaje.
Martes 24 de mayo
• Comisión II de Cámara de Representantes: citación a debate para discutir el Decreto Ley de control de los celulares en Colombia.
• Comisión VI de Cámara de Representantes: ponencia para primer debate del proyecto de ley No. 54/10 de Cámara: “Por medio de la cual se crea el Programa Nacional para el Fortalecimiento de la Articulación entre la Educación Media, Educación Técnica y Educación Superior, se asignan subsidios para el desarrollo de la articulación y se dictan otras disposiciones”.
• Comisión V de Cámara de Representantes: citación a debate sobre la política actual de la minería en Colombia, en especial sobre la minería artesanal, la pequeña minería y el derecho laboral de los mineros en Colombia.
Ola de invierno e inundación de carruseles
Por la senadora Claudia Wilches (PU)
“Llegó la hora de eliminar la palabra corrupción de la cultura política de Colombia, llegó la hora de fortalecer nuestras instituciones y de anteponer el bien común sobre los intereses particulares”.
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De los carteles al carrusel de los concesionarios
Por el senador Camilo Sánchez (PL)
“El destape de los carteles de la contratación apenas comienza en Bogotá, y ahora debemos seguir por destapar el carrusel nacional”.
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Víctimas de nuevos paramilitares no pueden quedar por fuera de la Ley
Por el representante Iván Cepeda (PDA - Bogotá D.C.)
“Al actual proyecto de Ley de Víctimas, que será discutido la próxima semana en el Congreso, le falta mucho para garantizar la reparación integral, ya que discrimina grupos de víctimas y no contempla la restitución de bienes y patrimonio”.
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La financiación de las campañas electorales, una contrarreforma política
Por Francisco Azuero (Profesor de la Universidad de los Andes)
“Que un candidato resulte hipotecado a intereses particulares por la vía del dinero que recibió en la campaña electoral o que aproveche sus propios recursos para tratar de incidir en el comportamiento de los electores es grave”.
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Debate sobre reforma a la Ley 30 de 1992: discusión sobre un nuevo modelo de educación superior
Por el equipo de Congreso Visible
“La ministra de Educación, María Fernanda Campo, argumentó que en las circunstancias actuales, en las que 620 mil jóvenes se gradúan cada año, los recursos que el Estado se reserva para proveer una educación de calidad son insuficientes. Por esa razón, sostiene que es indispensable la llegada de capital privado”.
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Sobre el Informe semanal de Congreso Visible
Este boletín es escrito semanalmente por el equipo de Congreso Visible, a partir de la información más relevante disponible en congresovisible.org.
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