Informe semanal de Congreso Visible
Informe semanal - Lunes 11 de abril al viernes 15 de abril de 2011
Trámite legislativo Control político La agenda Ágora
Presentamos a ustedes nuestro informe semanal de Congreso Visible, donde resumimos los hechos más importantes en el Congreso de la República durante la semana anterior.
En este espacio encontrarán los proyectos de ley aprobados, las citaciones de control político realizadas, los artículos más importantes de los congresistas subidos a nuestra sección de opinión Ágora, y la agenda del Congreso para la siguiente semana.
Los invitamos a registrarse y a participar con sus comentarios y aportes en todas nuestras secciones de Congreso Visible.
Senado
La Plenaria de Senado aprobó los siguiente proyectos:
• La conciliación del proyecto de ley (PL) 53/10 de Cámara o 166/10 de Senado por el que se escinden unos ministerios y se otorgan facultades extraordinarias al Presidente para modificar la estructura de la administración pública..
• Cuarto debate del PL 73/10 de Cámara o 201/10 de Senado que establece que los clubes con deportistas profesionales deberán organizarse como corporaciones o asociaciones deportivas sin ánimo de lucro.
• Cuarto debate del PL 175/09 de Cámara o 98/10 de Senado que rinde honores a la memoria de la actriz Fanny Mikey.
• Segundo debate del PL 30/10 de Senado que expide el régimen de responsabilidad administrativa por pérdida o daño de bienes de propiedad o al servicio del Ramo de la Defensa Nacional.
• Segundo debate del PL 67/10 de Senado que modifica el sistema de riesgos profesionales.
• Por otro lado, se archivó el PL 110/10 de Senado que penalizaba la conducción en estado de embriaguez o bajo el influjo de sustancias psicoactivas.
En la Comisión I de Senado fue aprobado en quinto debate el proyecto de acto legislativo No. 118/10 de Cámara o 11/10 de Senado que quita el rango constitucional a la Comisión Nacional de Televisión; y se avanzó en la discusión y aprobación en tercer debate del PL 107/10 de Cámara o 213/10 de Senado: “Por la cual se dictan medidas de atención y reparación integral a las víctimas de violaciones a los Derechos Humanos e infracciones al Derecho Internacional Humanitario”.
Las miembros de las Comisión II de Senado, aprobaron en primer debate el PL No. 48/10 de Senado que establece el procedimiento abreviado para garantizar el debido proceso y el derecho de defensa, del retiro discrecional del personal de las Fuerzas Armadas. De igual forma, fueron aprobados:
• En primer debate el PL 175/10 de Senado que rinde honores a la memoria del periodista y analista político Jaime Garzón.
• En primer debate el PL 137/10 de Senado que ofrece honores a la memoria del jurista Benjamín Iragorri Díez.
• En primer debate el PL 120/10 de Senado que crea el Día Nacional de la Biblia.
Además, por iniciativa de los miembros de esta comisión, se llevó a cabo un foro en el Congreso con el fin de socializar el PL 191/10 Senado que modifica la Ley 141 de 1994 (regalías variables).
Cámara de Representantes
La Plenaria de la Cámara continuó con la discusión del informe sobre las medidas tomadas en virtud de la declaratoria del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica. Además, fueron aprobados:
• La conciliación del PL 53/10 de Cámara o 166/10 de Senado por el que se escinden unos ministerios y se otorgan facultades extraordinarias al presidente para modificar la estructura de la administración pública.
• En sexto debate el proyecto de acto legislativo (PAL) 90/10 de Cámara o 17/10 de Senado que adiciona el parágrafo del artículo 183 de la Constitución en relación con las inhabilidades e incompatibilidades de los congresistas.
• En segundo debate el PL 89/10 de Cámara que expide el estatuto del consumidor.
• En segundo debate el PL 132/09 de Cámara que establece los derechos y deberes de las partes que intervienen en la prestación del servicio público esencial de Transporte Aéreo.
En la Comisión I de Cámara se inició el estudio del PL 62/10 Cámara que regula el uso de la poligrafía como medio de prueba en los procesos penales.
La Comisión II de Cámara aprobó en primer debate el PL 130/10 Cámara que crea el Sistema Nacional de Alerta Temprana para Menores Desaparecidos.
La Plenaria del Senado adelantó un debate sobre el tema de explotación minera al que estaba citado el Ministro de Minas y Energía y la Ministra de Medio Ambiente.
La Comisión I de Senado llamó a la directora del Departamento Administrativo de la Función Pública, Elizabeth Rodríguez, y el presidente de la Comisión Nacional del Servicio Civil, Fridole Ballén, para conocer su postura frente al PAL 147/10 de Cámara o 15/10 de Senado que trata sobre los trabajadores provisionales
La ministra de Medio Ambiente, Beatriz Uribe, y el director del DNP fueron citados a la Comisión V de Senado para discutir los temas relativos al sector dentro del Plan Nacional de Desarrollo. También asistieron los viceministros de Minas, de Hacienda y de Agricultura.
Para conocer la política sectorial en el Plan Nacional de Desarrollo, fueron citados a la Comisión VI de Senado la ministra de Cultura, Mariana Garcés, así como el viceministro de Industria.
En la Plenaria de la Cámara, se desarrolló el debate de control político citado por el representante Juan Carlos Salazar Uribe (PIN), al cual fue llamado el Ministro de Transporte, el Director de INVIAS, el Director de INCO y el Subdirector de Red Vial Terciaria, para que respondieran un cuestionario sobre la red vial, concesiones, contratación, entre otros temas.
Finalmente, la Comisión II de Cámara citó al ministro de Comercio, Industria y Turismo, Sergio Diazgranados, para discutir el proceso y avance del Tratado de Libre Comercio con Corea del Sur.
A continuación se resumen los debates y citaciones de control político de mayor importancia para la semana del 11 al 15 de abril. El resumen se presenta con base en los órdenes del día publicados hasta el viernes 8 de abril.
Lunes 11 de abril
• Comisión I de Senado: discusión y votación, en primer debate, del proyecto de ley No. 213/10 de Senado o 107/10 de Cámara, acumulado con el proyecto de ley 85/10 de Cámara: “Por la cual se dictan medidas de atención, reparación integral y restitución de tierras a las víctimas de violaciones a los Derechos Humanos e infracciones al Derecho Internacional Humanitario y se dictan otras disposiciones”.
Martes 12 de abril
• Plenaria de Cámara de Representantes: discusión, en cuarto debate, del proyecto de ley No. 174/10 de Cámara o 142/10 de Senado: “Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública” (anticorrupción).
• Comisión II de Senado: citación a control político para dar cuenta sobre la investigación y los resultados obtenidos hasta la fecha, en el caso de violación y asesinato de la menor Jenny Torres y el asesinato de sus dos hermanos, Yimmy y Jefferson Torres, así como de las medidas a tomar para esclarecer el asesinato de la jueza Gloria Gaona y la responsabilidad del Estado en la protección y garantías para funcionarios y funcionarias de la justicia en Colombia.
• Comisión II de Senado: discusión y votación, en primer debate, del proyecto de ley No. 66/10 de Senado: “Por la cual se dictan normas sobre el ejercicio del derecho de objeción de conciencia al servicio militar obligatorio, se crea el Servicio Social Sustituto, se modifica parcialmente la Ley 48 de 1993, y se dictan otras disposiciones”.
• Plenaria de Senado: estudio, en segundo debate, del proyecto de ley No. 38/09 de Senado: “Por medio de la cual se garantiza la educación de postgrados a los 50 mejores promedios académicos graduados en las universidades públicas”.
• Plenaria de Senado: estudio, en segundo debate, del proyecto de ley No. 03/10 de Senado: “Por la cual se concede una rebaja de pena, con motivo de la conmemoración del Bicentenario de la Independencia”.
• Comisión I de Cámara de Representantes: discusión, en quinto debate, del proyecto de ley No. 16/10 de Cámara o 19/10 de Senado: “Por el cual se establece el derecho a la sostenibilidad fiscal para alcanzar los fines del Estado Social de Derecho”.
• Comisión VII de Senado: consideración y discusión, en primer debate, del proyecto de ley No. 138/10 de Senado: “Mediante la cual se crean Unidades de Cuidados Paliativos para el manejo integral de Pacientes Terminales y se prohíben para ellos los tratamientos extraordinarios o desproporcionados que no dan calidad de vida”.
• Comisión VII de Senado: consideración y discusión, en primer debate, del proyecto de ley No. 70/10 de Senado: “Por la cual se definen normas sobre la responsabilidad social empresarial, la protección infantil y se dictan otras disposiciones”.
Miércoles 13 de abril
• Comisiones VII de Senado y de Cámara de Representantes: inicio de discusión, en primer y tercer debate, del proyecto de ley No. 208/10 de Senado o 182/11 de Cámara “Por la cual se adoptan medidas para promover la oferta de suelo urbanizable”. (con mensaje de urgencia).
• Comisión II de Cámara de Representantes: audiencia pública para discutir sobre el proyecto de ley No. 21/10 de Cámara: “Por la cual se adiciona la ley 1224 de 2008 sobre Defensoría Técnica de la Fuerza Pública”.
Jueves 14 de abril
• Comisión VII de Cámara de Representantes: citación de control político para discutir, en los campos de acción de cada una de las instituciones citadas, su papel en el desarrollo del departamento del Magdalena.
• Comisión I de Cámara de Representantes: audiencia pública para debatir el proyecto de ley estatutaria No. 195/11 de Cámara: “Por medio del cual se expiden normas para fortalecer el marco jurídico que permite a los organismos que llevan a cabo actividades de inteligencia y contrainteligencia cumplir con su misión constitucional y legal, y se dictan otras disposiciones”.
Sobre la reforma a la Ley 30 de Educación Superior
Por el senador Camilo Ernesto Romero (PDA)
“Al promover el mercado de la educación superior, la propuesta no acaba con las instituciones públicas pero las obliga a comportarse como agentes del mercado, borrando toda diferencia con las instituciones privadas. Según lo ocurrido en el sector salud con los hospitales, la historia de los últimos 20 años demuestra que la confianza en el mercado no ha resultado la mejor opción”.
Léalo completo en Ágora
¿Por qué es más cara la gasolina en Bogotá que en Miami?
Por el senador senador Luis Fernando Velasco (PL)
“Los colombianos no pretendemos que se regale la gasolina o el diesel, lo que buscamos es que se dé un debate público sobre la conveniencia de los actuales precios de los combustibles, que nos ubica como el tercer país exportador de petróleo con la gasolina más cara del mundo.”.
Léalo completo en Ágora
Discurso del Presidente del Congreso, Armando Benedetti, en Foro sobre Ley de Víctimas, en Universidad de los Andes
Por el senador Armando Benedetti (PU).
“Es importante establecer que la ley por si sola no logra crear cambios sociales directos, pero si es uno de los componentes dentro de los instrumentos políticos existentes. Por esta razón, soy enfático al decir, que la ley es uno de los instrumentos para lograr reparar a las víctimas, sin embargo, no es mesiánico”.
Léalo completo en Ágora
Más barato ‘tanquear’ en Libia
Por la senadora Alexandra Moreno Piraquive (MIRA)
“No es posible que el Gobierno mantenga su actitud de evadir su responsabilidad ante el pueblo y no salga a explicar que es lo que realmente está pasando con los precios de los combustibles, pues en los tres primeros meses de este año, ya se han realizado alzas que alcanzan los $460 pesos, lo que al modo de ver de empresarios del sector podrían llevar a 10.000 pesos el galón de gasolina antes de diciembre”.
Léalo completo en Ágora
Ley de Víctimas: aspectos polémicos e institucionalidad pertinente
Por Angélica Latorre (Practicante Universidad Externado de Colombia).
“El foro denominado “Ley de Víctimas, realidad y alcances” contó con la participación de diversos sectores entre ellos representantes del Congreso de la República, la Academia, organizaciones no gubernamentales, centros de estudio, entidades del gobierno nacional y miembros de la sociedad civil”.
Léalo completo en Ágora
Sobre el Informe semanal de Congreso Visible
Este boletín es escrito semanalmente por el equipo de Congreso Visible, a partir de la información más relevante disponible en congresovisible.org.
Cualquier inquietud, duda, comentario o sugerencia escríbanos a contacto@congresovisible.org
