Informe semanal - Lunes 28 de noviembre al viernes 2 de diciembre de 2011
Trámite legislativo Control político La agenda Ágora
Presentamos a ustedes nuestro informe semanal de Congreso Visible, donde resumimos los hechos más importantes en el Congreso de la República durante la semana anterior.
En este espacio encontrarán los proyectos de ley aprobados, las citaciones de control político realizadas, los artículos más importantes de los congresistas subidos a nuestra sección de opinión Ágora, y la agenda del Congreso para la siguiente semana.
Los invitamos a registrarse y a participar con sus comentarios y aportes en todas nuestras secciones de Congreso Visible.
Senado
La Plenaria de Senado aprobó en octavo debate el proyecto de acto legislativo (PAL) No. 216/11 de Cámara o 20/11 de Senado, que establece que la Ley de pequeñas causas, según la cual la acción penal también podrá ser ejercida por la víctima o por las autoridades administrativas.
En cuarto debate, aprobó el proyecto de ley (PL) No. 137/10 de Cámara o 274/11 de Senado, que promueve la cultura en seguridad social en Colombia, establece la semana de la seguridad social, e implementa la jornada nacional de la seguridad social.
En segundo debate se aprobaron los siguientes proyectos:
- PL No. 76/10 de Senado, que establece medidas para garantizar el suministro de los elementos de habilitación, rehabilitación y ayudas técnicas para la población en condiciones de discapacidad.
- PL No. 96/10 de Senado, que ordena a las entidades financieras facilitar el acceso a los servicios de crédito a las poblaciones de escasos recursos que no han tenido acceso a los mismos.
- PL No. 18/10 de Senado, que dicta medidas para la detección y evaluación de obras inconclusas de las entidades públicas.
También se archivó en segundo debate el PL No. 03/10 de Senado, que buscaba conceder una rebaja de penas con motivo del Bicentenario de la Independencia Nacional.
La Comisión VI de Senado aprobó en tercer debate el PL No. 50/11 de Cámara o 158/11 de Senado, que adopta la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Además, en primer debate aprobó:
- PL No. 102/11 de Senado, que busca fomentar la formación de gerontólogos.
- PL No. 16/11 de Senado, que establece los requisitos previos para limitar el tránsito vehicular en los entes territoriales del país.
La Comisión VII de Senado aprobó en tercer debate el PL No. 15/10 de Cámara o 279/11 de Senado, que garantiza la igualdad salarial entre mujeres y hombres.
Cámara de Representantes
La Plenaria de la Cámara aprobó en cuarto debate las siguientes iniciativas:
- PL No. 246/11 de Cámara o 93/10 de Senado, que otorga a los congresistas el pasaporte diplomático.
- PL No. 267/11 de Cámara o 137/10 de Senado, que exalta la memoria del jurista Benjamín Iragorri Díez.
- PL No. 271/11 de Cámara o 150/10 de Senado, que rinde un homenaje a Gilberto Alzate Avendaño.
- PL No. 68/11 de Cámara o 245/11 de Senado, que crea la figura del empleo de emergencia para los damnificados de cualquier fenómeno natural que a juicio del Gobierno afecte el orden económico, ecológico y social del país.
- PL No. 226/11 de Cámara o 36/10 de Senado, que regula la condición de estudiante para el reconocimiento a la pensión de sobrevivientes.
- PL No. 275/11 de Cámara o 175/10 de Senado, que honra la memoria del abogado, pedagogo, periodista y analista político Jaime Garzón, en reconocimiento a su labor social, periodística, política y cultural.
- PL No. 129/11 de Cámara o 100/11 de Senado, que autoriza la incorporación del Banco de la República al Banco de Pagos Internacionales.
También fue aprobada la conciliación del PL No. 70/11 de Cámara o 94/11 de Senado, que dicta normas orgánicas en materia de presupuesto, responsabilidad y transparencia fiscal para las entidades territoriales [Vigencias futuras excepcionales].
En segundo debate se aprobaron los proyectos:
- PL No. 203/11 de Cámara, que establece la Ley General de Bomberos de Colombia
- PL No. 248/11 de Cámara, que reconoce y reglamenta el ejercicio de la profesión de Entrenador Deportivo.
- PL No. 122/10 de Cámara, que define la base gravable para efecto del impuesto de industria y comercio para distribuidores de licores.
La Comisión III de Cámara aprobó en primer debate el PL No. 121/11 de Cámara, que rinde honores a Gloria Valencia de Castaño por su aporte al medio ambiente y a los medios de comunicación.
En tercer debate, aprobó el PL No. 87/11 de Cámara o 254/11 de Senado, que facilita el acceso en materia de créditos hipotecarios para el sector agropecuario
La Comisión IV de Cámara aprobó en primer debate el PL No. 76/11 de Cámara, que celebra el centenario de municipalización de Florencia (Caquetá). Y en tercer debate, se aprobó el PL No. 67/11 de Cámara o 267/11 de Senado, que declara bien de interés cultural de la Nación la Concatedral de Nuestra Señora del Socorro (Santander).
La Comisión VII de Cámara aprobó en tercer debate el PL No. 290/11 de Cámara o 138/10 de Senado, que crea servicios de cuidados paliativos para el manejo integral de pacientes con enfermedades crónicas, degenerativas e irreversibles.
Los miembros de la Plenaria del Senado adelantaron un debate sobre la ola invernal y los recursos asignados a Colombia Humanitaria, con la participación de: ministro de Agricultura, Juan Camilo Restrepo, y el gerente de Colombia Humanitaria, Everardo Murillo.
La Comisión V de Senado desarrolló un debate sobre los impuestos y las políticas ambientales de las empresas mineras en Colombia. A este debate asistieron: el ministro de Minas y Energía, Mauricio Cárdenas; el ministro de Hacienda y Crédito Público, Juan Carlos Echeverry; el ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Frank Pearl; el director de la DIAN, Juan Ricardo Ortega; el director de la Agencia Nacional Minera, Tomás González; y el director de Ingeominas, Óscar Paredes.
A continuación se resumen los debates y citaciones de control político de mayor importancia para la semana del 28 de noviembre a 2 de diciembre. El resumen se presenta con base en los órdenes del día publicados hasta el viernes 25 de noviembre. La agenda completa para la próxima semana se puede consultar en la sección Orden del día de CongresoVisible.org.
Lunes 28 de noviembre
• Comisiones III de Senado y de Cámara de Representantes: estudio y discusión, en primer y tercer debate, del proyecto de ley No. 126/11 de Cámara: “Por la cual se toman medidas para la formalización del sector del espectáculo público de las artes escénicas y se dictan otras disposiciones”.
Martes 29 de noviembre
• Comisión I de Cámara de Representantes: tercer debate del proyecto de acto legislativo No. 143/11 de Cámara o 07/11 de Senado: “Por medio del cual se reforma la Constitución Política en asuntos relacionados con la justicia” (Reforma a la Justicia).
• Comisión VI de Cámara de Representantes: ponencia para primer debate del proyecto de ley No. 25/11 de Cámara: “Por medio de la cual se promueve la cultura tributaria de los niños, las niñas y los adolescentes y se dictan otras disposiciones”.
• Comisiones V de Senado y de Cámara de Representantes: discusión y votación, en primer y tercer debate, del proyecto de ley No. 127/11 de Cámara o 153/11 de Senado: “Por la cual se regula la organización y el funcionamiento del Sistema General de Regalías” [Reglamentación del Sistema General de Regalías].
• Plenaria de Cámara de Representantes: segundo debate del proyecto de ley No. 206/11 de Cámara: “Por medio de la cual se introducen modificaciones a la Ley 906 de 2004 del Código de Procedimiento Penal, a la Ley 599 de 2000 del Código Penal y se establecen otras disposiciones tendientes a intensificar la reacción punitiva frente a eventos relacionados con la seguridad vial” [Penaliza a los conductores en estado de embriaguez].
• Comisión I de Senado: debate sobre la seguridad en Boyacá.
• Comisión II de Senado: debatir sobre la situación salarial y prestacional de los miembros de la Fuerza Pública.
• Plenaria de Senado: debate sobre las concesiones viales del país.
Miércoles 30 de noviembre
• Comisión VI de Cámara de Representantes: debate sobre el efecto de la ola invernal en la infraestructura via del país.
• Comisión I de Cámara de Representantes: primer debate del proyecto de ley No. 08/11 de Cámara: “Por medio del cual se modifica el artículo 4º del Decreto 4476 de 2007 y se dictan otras disposiciones” [Acceso al mercado laboral de los jóvenes profesionales].
• Comisiones IV de Senado y de Cámara de Representantes: estudio del proyecto de ley No. 80/11 de Cámara o 133/11 de Senado: “Por la cual se autoriza a la Nación capitalizar a Colombia Telecomunicaciones S.A ESP”.
Regalías, segunda oportunidad para el desarrollo regional
Por el senador José David Name (PU)
“Hemos considerado importante que se incluya el incentivar o propiciar la inversión en la protección y recuperación ambiental para garantizar el desarrollo sostenible del país”.
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Justicia y dignidad en Transmilenio
Por la representante Gloria Stella Díaz (MIRA - Bogotá D. C.)
“Estamos seguros que con nuestra voz podemos manifestar la inconformidad por las condiciones indignas como se está prestando el servicio”.
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Beneficios para más de 500 mejores bachilleres
Por el representante Jaime Cervantes (CR - Atlántico)
“Una de las novedades del proyecto es la intención de llegar en condiciones de equidad a los mejores estudiantes de zonas rulares”.
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La Reforma de la reforma
Por la senadora Claudia Wilches (PU)
“La reforma a la educación superior en Colombia promete ser uno de los capítulos de mayor participación y concertación que haya tenido una ley en el país”.
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Sobre el Informe semanal de Congreso Visible
Este boletín es escrito semanalmente por el equipo de Congreso Visible, a partir de la información más relevante disponible en www.congresovisible.org.
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