Informe semanal - Lunes 21 al viernes 25 de noviembre de 2011
Trámite legislativo Control político La agenda Ágora
Presentamos a ustedes nuestro informe semanal de Congreso Visible, donde resumimos los hechos más importantes en el Congreso de la República durante la semana anterior.
En este espacio encontrarán los proyectos de ley aprobados, las citaciones de control político realizadas, los artículos más importantes de los congresistas subidos a nuestra sección de opinión Ágora, y la agenda del Congreso para la siguiente semana.
Los invitamos a registrarse y a participar con sus comentarios y aportes en todas nuestras secciones de Congreso Visible.
Trámite legislativo
Senado
La Plenaria de Senadoarchivó en segundo debate el proyecto de ley (PL) No. 241/11 de Senado, más conocido como la Ley Lleras. En segundo debate fueron aprobadas las siguientes iniciativas:
- PL No. 79/10 de Senado, que crea la Orden del Mérito Turístico;
- PL No. 258/11 de Senado, que establece un proceso especial para otorgar títulos de propiedad al poseedor material de bienes inmuebles;
La Comisión II de Senado aprobó en primer debate los siguientes proyectos:
- PL No. 110/11 de Senado, que aprueba el Acuerdo de Cooperación en el Ámbito del Turismo entre la República de Colombia y la República Portuguesa.
- PL No. 113/11 de Senado, que aprueba la reforma del Convenio Constitutivo del Banco Centroamericano de Integración Económica, aprobada mediante resoluciones número AG-14 de 2005, AG-13 de 2006, AG-10 de 2007, AG-7 de 2009.
- PL No. 54/11 de Senado, que celebra los 100 años de la fundación de Viterbo (Caldas).
- PL No. 109/11 de Senado, que aprueba la Convención sobre el Estatuto de los Apátridas..
- PL No. 19/11 de Senado, que establece políticas públicas para implementar el Derecho Operacional en el marco de la garantía y el respeto de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humanitario por parte de las Fuerzas Militares y Policía Nacional. [Derecho Operacional de las Fuerzas Militares].
- PL No. 108/11 de Senado, que aprueba la Enmienda de la Convención sobre la protección física de los materiales nucleares.
- PL No. 112/11 de Senado, que aprueba la Enmienda al Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y su eliminación.
- PL No. 106/11 de Senado, que aprueba el Protocolo adicional al Tratado Constitutivo de la Unasur sobre el compromiso con la democracia.
En tercer debate, se aprobaron las iniciativas:
- PL No. 105/10 de Cámara o 57/11 de Senado, que declara patrimonio histórico y cultural de la Nación la ceremonia del Santo Ecce Homo en la ciudad de Valledupar (Cesar).
- PL No. 51/10 de Cámara o 69/11 de Senado, que busca devolverle el nombre de Eldorado al Aeropuerto Internacional de Bogotá.
La Comisión VI de Senado aprobó en primer debate los proyectos:
- PL No. 98/11 de Senado, que adepta normas y requisitos mínimos para el uso y supervisión técnica de sistemas verticales de transporte de personas.
- PL No. 26/11 de Senado, que expide el Código Aeronáutico.
Además, en tercer debate aprobó el PL No. 47/10 de Cámara o 91/11 de Senado, que adepta el Código de Ética de la profesión de Bibliotecología.
Cámara de Representantes
La Plenaria de la Cámara aprobó en segundo debate el proyecto de acto legislativo (PAL) No. 62/11 de Cámara, que aumentaría dos curules en la Cámara exclusivas para los representantes de los colombianos residentes en el exterior.
La Comisión I de la Cámara aprobó en primer debate el PL No. 96/11 de Cámara, que reforma la Ley de Justicia y Paz. Uno de los aspectos más importantes de este proyecto es el establecimiento de criterios para priorizar investigaciones en los procesos de justicia y paz.
Finalmente, y después del anuncio oficial del Ministerio de Educación, la Comisión VI de la Cámara hizo oficial el retiro del PL No. 112/11 de Cámara, o la Reforma a la Educación Superior.
Control político
Los miembros de la Comisión I de Senado realizaron un debate sobre la infraestructura vial y el tema de la seguridad en el departamento de Nariño, con la participación del ministro de Transporte, Germán Cardona; el ministro del Interior, Germán Vargas Lleras; el ministro de Defensa, Juan Carlos Pinzón; el director del Invias, Carlos Rosado; y el director del Inco, Luis Fernando Andrade.
La Comisión III de Senado adelantaron un debate de control político sobre el estado actual del grupo Grajales al que asistieron: la liquidadora de la Dirección Nacional de Estupefacientes, María Mercedes Perry, y el delegado del Ministro de Agricultura.
En la Comisión V de Senado discutieron sobre las medidas que implementará el gobierno nacional en materia de preservación de la actividad agropecuaria del país ante la aprobación del TLC con Estados Unidos. A este debate asistieron: el ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Juan Camilo Restrepo; el ministro de Transporte, Germán Cardona; la directora del ICA, Teresita Beltrán; la directora de Invima, Blanca Cajigas; y el director de Invias, Carlos Rosado.
La agenda
A continuación se resumen los debates y citaciones de control político de mayor importancia para la semana del 21 al 25 de noviembre. El resumen se presenta con base en los órdenes del día publicados hasta el viernes 18 de noviembre. La agenda completa para la próxima semana se puede consultar en la sección Orden del día de CongresoVisible.org.
Lunes 21 de noviembre
• Comisión I de Cámara de Representantes: Foro para debatir sobre el proyecto de acto legislativo No. 07/11 Senado con el que se pretende reformar la justicia. Se realizará en el auditorio principal de la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP), en Manizales (Caldas)
• Comisión VI de la Cámara de Representantes: audiencia pública para discutir sobre el proyecto de ley No. 106/011 de Cámara: “Mediante el cual se da cumplimiento a lo ordenado por el artículo tercero del acto legislativo No. 02 de 2011, y se dictan otras disposiciones (Ley de Televisión).
Martes 22 de noviembre
• Comisión I de Senado: consideración y votación, en primer debate, del proyecto de ley No. 92/11 de Senado: “Por medio de la cual se reglamenta el inciso 3 del artículo 127 de la Constitución Política de Colombia, sobre la participación en política de los servidores públicos y se dictan otras disposiciones” [Participación política de servidores públicos].
• Plenaria de Cámara de Representantes: lectura de ponencia y consideración, en segundo debate, del proyecto de ley No. 206/11 de Cámara: “Por medio de la cual se introducen modificaciones a la Ley 906 de 2004 del Código de Procedimiento Penal, a la Ley 599 de 2000 del Código Penal y se establecen otras disposiciones tendientes a intensificar la reacción punitiva frente a eventos relacionados con la seguridad vial” [Penaliza a los conductores en estado de embriaguez].
• Comisión VI de Senado: debate sobre los problemas tarifarios, las sanciones, las penalidades, las reservas, y sobre todo, el maltrato que sufren los pasajeros por parte de las empresas de seguridad.
• Comisión IV de Senado: debatir sobre las actuaciones de la Aeronáutica Civil y la situación actual de algunos aeropuertos del país.
• Plenaria de Senado: segundo debate del proyecto de ley No. 07/10 de Senado: “Por la cual se modifican la Ley 769 de 2002 y la Ley 1383 de 2010 en temas de embriaguez y reincidencia, y se dictan otras disposiciones”.
• Comisión V de Senado: debate sobre los impuestos que pagan las empresas de la gran minería en Colombia y las relaciones de dichas organizaciones, especialmente la empresa Kilbury, con el Estado colombiano.
Miércoles 23 de noviembre
• Comisión I de Cámara de Representantes: consideración y votación, en primer debate, de proyecto de ley No. 104/11 de Cámara: “Por medio de la cual se modifica el numeral 9 del artículo 35 de la Ley 270 de 1996” [reelección del Auditor General de la República].
• Comisión II de Cámara de Representantes: debate sobre los avances y resultados en la aplicación de la doctrina de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario de las Fuerzas Militares.
• Comisiones IV de Senado y de Cámara de Representantes: discutir sobre el proyecto de ley No. 133/11 de Senado o 80/11 de Cámara: “Por el cual se autoriza a la Nación a capitalizar a Colombia Telecomunicaciones S.A. E.S.P.”.
Jueves 24 de noviembre
• Comisión I de Cámara de Representantes: consideración y votación, en tercer debate, del proyecto de ley No. 264/11 de Cámara o 112/10 de Senado: “Por medio de la cual se modifica parcialmente la Ley 962 de 2005, relacionada con la racionalización de trámites y procedimientos alternativos de los organismos y entidades del Estado”.
Viernes 25 de noviembre
• Comisión I de Cámara de Representantes: discusión del proyecto de ley No. 133/11 de Cámara: “Por la cual se desarrollan disposiciones para la promoción, protección y garantía del derecho a la participación ciudadana en Colombia”.
Ágora
Y de nuevo la negociación del salario mínimo
Por el senador Luis Carlos Avellaneda (PDA)
“Para que un trabajador pueda ubicarse por encima de la línea de pobreza, necesitaría devengar un salario cercano a los $800.000”.
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Por una oportuna banda cambiaria
Por el senador Camilo Armando Sánchez (PL)
“Contamos con 33 mil millones de dólares en reservas que debemos utilizar de acuerdo con las circunstancias”.
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Senadora Jiménez solicitó informe a la Secretaría de Educación sobre seguridad en colegios públicos
Por la senadora Gilma Jiménez (PV)
“Aquí se nota que no hay protocolos de procedimiento para este tipo de emergencias, aunado a la posible demora de los servicios médicos de urgencias. Pero lo que nos debe llamar la atención en todo el país es que hay más protocolos de atención y de emergencia en una guardería de perros que en los colegios o jardines infantiles en todo el país”.
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Educación Formal vs. Educación Vital
Por el senador Carlos Baena (MIRA)
“No hay duda que la asignación mayoritaria de dineros públicos indica las prioridades estatales, por lo que luego de décadas de énfasis en otros ámbitos, es válido considerar su aumento en el sector educativo”.
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Sobre el Informe semanal de Congreso Visible
Este boletín es escrito semanalmente por el equipo de Congreso Visible, a partir de la información más relevante disponible en www.congresovisible.org.
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