Informe semanal - Lunes 26 al viernes 30 de septiembre de 2011
Trámite legislativo Control político La agenda Ágora
Presentamos a ustedes nuestro informe semanal de Congreso Visible, donde resumimos los hechos más importantes en el Congreso de la República durante la semana anterior.
En este espacio encontrarán los proyectos de ley aprobados, las citaciones de control político realizadas, los artículos más importantes de los congresistas subidos a nuestra sección de opinión Ágora, y la agenda del Congreso para la siguiente semana.
Los invitamos a registrarse y a participar con sus comentarios y aportes en todas nuestras secciones de Congreso Visible.
La Plenaria del Senado aprobó el informe de conciliación del proyecto de ley (PL) No. 165/10 de Cámara o 08/10 de Senado que penaliza la discriminación.
La Comisión I de Senado aprobó en primer debate los siguientes proyectos:
- Proyecto de acto legislativo (PAL) No. 03/11 de Senado, que instituye el control del Legislativo sobre la función reglamentaria, ejercida por el poder Ejecutivo.
- PAL No. 05/11 de Senado, que constituye el acceso a Internet como derecho fundamental.
Por su parte, las comisiones III y IV de Senado y Cámara aprobaron en primer debate el PL No. 30/11 de Cámara o 49/11 de Senado, que decreta el Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital y Ley de Apropiaciones para la Vigencia Fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de 2012. A esta sesión conjunta asistieron los siguientes funcionarios: el ministro de Hacienda y Crédito Público, Juan Carlos Echeverry; el ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Juan Camilo Restrepo; el director del Departamento Nacional de Planeación, Hernando Gómez; el director de la Aerocivil, Santiago Castro; el director de Ingeominas, Óscar Paredes; y el director de Etesa, Faruk Urrutia.
Mientra tanto, los miembros de la Comisión I de la Cámara aprobaron en primer debate el PAL No. 62/11 de Cámara, que fortalece la representación en el Congreso de la República de los colombianos residentes en el exterior.
Finalmente, la Comisión VII de Senado aprobó en primer debate el PL No. 39/11 de Senado, que busca prevenir los accidentes en parques de diversiones.
La Plenaria del Senado realizó un debate sobre el desarrollo rural y el sector agropecuario en Colombia, al que asistieron los siguientes funcionarios: el ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Juan Camilo Restrepo; el ministro de Transporte, Germán Cardona; el director de Invías, Carlos Rosado; el presidente del Banco Agrario de Colombia, Francisco Estupiñán; el gerente de Incoder, Juan Ospina; el presidente de Finagro, Luis Criales; el director del Ideam, Ricardo Lozano; el director del Departamento Nacional de Planeación, Hernando Gómez; al presidente de la Sociedad de Agricultores de Colombia, Rafael Mejía; y al presidente de Fedegan, José Lafaurie.
El ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Juan Camilo Restrepo, fue citado por la Comisión V de Senado para conocer el impacto de los tratados de libre comercio en la agricultura colombiana.
Por su parte, la Comisión VI de Senado convocó a la ministra de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Beatriz Uribe, y al presidente de Ecopetrol, Javier Gutiérrez, para discutir sobre el proceso de diseño y el impacto de la planta de bombeo de nafta en el municipio de Sutamarchán (Boyacá).
Por último, la Comisión VII de Senado citó al presidente de la Comisión Nacional del Servicio Civil, Frídole Ballén, para discutir sobre los tres últimos informes remitidos por esta institución.
A continuación se resumen los debates y citaciones de control político de mayor importancia para la semana del 26 al 30 de septiembre. El resumen se presenta con base en los órdenes del día publicados hasta el viernes 23 de septiembre.
Martes 27 de septiembre
• Comisión V de Senado: debate sobre los biocombustibles en Colombia y las nuevas fuentes de energía.
• Comisión I de Senado: consideración y votación, en primer debate, del proyecto de acto legislativo No. 06/11 de Senado: “Por medio del cual se adiciona el artículo 11 de la Constitución Política, sobre el derecho fundamental a la vida humana” [prohibición del aborto].
• Comisión I de Senado: consideración y votación, en primer debate, del proyecto de acto legislativo No. 01/11 de Senado: “Por el cual se reforman algunos artículos de la Constitución Política de Colombia y se dictan otras disposiciones” [prohibición de la reelección inmediata del Presidente].
• Comisión II de Senado: debate sobre garantías de seguridad que se les están brindando a las compañías del sector petrolero.
• Comisión I de Cámara de Representantes: discusión y votación, en primer debate, del proyecto de ley No. 08/11 de Cámara: “Por medio del cual se modifica el artículo 4º del Decreto 4476 de 2007 y se dictan otras disposiciones [acceso al mercado laboral de los jóvenes profesionales].
• Plenaria de Senado: debate sobre el diseño, construcción e impacto ambiental de la planta de bombeo de Nafta en el municipio de Sutamarchán (Boyacá).
• Plenaria de Cámara de Representantes: informe de objeción presidencial del proyecto de ley No. 54/10 de Senado o 170/10 de Cámara: “Por la cual se implementa el retén social, se garantiza la estabilidad laboral a grupos vulnerables y se dictan otras disposiciones”.
• Plenaria de Cámara de Representantes: discusión, en segundo debate, del proyecto de ley No. 122/10 de Cámara: “Por medio de la cual se define la base gravable para efecto del impuesto de industria y comercio para distribuidores de licores”.
Miércoles 28 de septiembre
• Comisión V de Cámara de Representantes: debate sobre la consecución de recursos y la financiación de la ejecución de la segunda fase de la represa de La Ranchería, en La Guajira.
• Comisión VII de Cámara de Representantes: debate acerca de la gestión y procesos de contratación que se ha adelantado y adelanta el ICBF para el cumplimiento de sus funciones en materia de políticas de seguridad alimentaria.
El derecho a la vida es inviolable
Por el senador Manuel Mesías Enríquez (PU)
“Con algunas investigaciones científicas, unas de mala calidad y otras buenas, se ha pretendido hacer creer que es acertada la destrucción de mujeres y hombres en sus etapas de crecimiento y desarrollo denominadas embrionaria y fetal. Ante la ignorancia o la duda, lo más propiamente humano, por la capacidad de ser responsables, es evitar hacer daño a sí mismo y a otros”.
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Los amigos del gobierno Uribe
Por el representante Iván Cepeda (PDA)
“La justicia debe procesar al expresidente Uribe, al exministro Fernández y a los empresarios involucrados en el caso de Montes de María, incluyendo a los directivos de Cementos Argos”.
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Llegó la hora de los consumidores
Por el senador Antonio Guerra de la Espriella (CR)
“El Estatuto del Consumidor… amplía el escenario de despachos ante los cuales los consumidores podrán interponer sus reclamos. Ya no sólo podrán hacerlo ante la Superintendencia de Industria y Comercio, sino ante las alcaldías, centros de conciliación y consultorios jurídicos”.
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De encuestas y otras miradas: las localidades de Bogotá
Por Carlos Lemoine (analista de Razónpublica.com)
“Temidas por los unos y criticadas por los otros, las encuestas se limitan a mostrar la realidad y deberían servir para aumentar la transparencia y para mejorar las decisiones de campaña. Por ejemplo, los candidatos a la Alcaldía de Bogotá podrían pensar en por qué varían sus grados de apoyo en las distintas localidades de la ciudad”.
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El Gobierno le responde al Congreso: ola invernal
Por el equipo de Congreso Visible
Estas son las principales respuestas del Ministerio del Interior en el debate de control político sobre la ola invernal, realizado en la Plenaria de la Cámara el 14 de septiembre de 2011.
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Este boletín es escrito semanalmente por el equipo de Congreso Visible, a partir de la información más relevante disponible en www.congresovisible.org.
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